有數(shù)據(jù)顯示，截至7月底我國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年目標(biāo)的47%，上半年沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因有哪些，或者說有哪些因素影響了鋼鐵去產(chǎn)能的進(jìn)度？

中國市場經(jīng)濟(jì)的多年快速發(fā)展到一定階段，伴隨投資增幅回落，經(jīng)濟(jì)增速放緩和制造業(yè)整體產(chǎn)能過剩歷史階段的到來，預(yù)示著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和加快去過剩產(chǎn)能的任務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。在產(chǎn)能過剩中，鋼鐵、煤炭、有色、礦石、水泥等行業(yè)過剩情況尤為嚴(yán)重。而這些行業(yè)2015年度經(jīng)營的嚴(yán)重虧損，不僅影響ppi連續(xù)長期走低，行業(yè)經(jīng)營艱難，而且也拖累了中國經(jīng)濟(jì)的增長和穩(wěn)定。由于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)兩年多的鋼鐵需求回落和去年鋼鐵行業(yè)整體虧損超過1000億元。而有統(tǒng)計2015年底全國粗鋼產(chǎn)能約12億噸，實(shí)際產(chǎn)量8.04億噸。化解過剩鋼鐵產(chǎn)能矛盾就顯得十分突出。

正是在這個背景下，發(fā)改委多次發(fā)文，計劃用3-5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸。嚴(yán)令各省把淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到各市和大鋼鐵企業(yè)中，并對任務(wù)執(zhí)行結(jié)果同政府官員業(yè)績掛鉤。正是在這種行政壓力下，畢竟取得了到7月底我國鋼鐵去產(chǎn)能完成全年目標(biāo)的47%。雖然沒有完成去過剩產(chǎn)能目標(biāo)計劃，但是如果統(tǒng)計結(jié)果可靠也是不小的成績。

發(fā)達(dá)國家鋼鐵需求走過高峰期后，去過剩產(chǎn)能一般靠環(huán)保執(zhí)法、企業(yè)嚴(yán)重虧損的市場壓力，政府支持虧損企業(yè)退市的財政支持，這是去過剩產(chǎn)能的三個主要動力。而中國又多了一個政府嚴(yán)令各省企業(yè)按計劃目標(biāo)去過剩產(chǎn)能的行政壓力。

從執(zhí)行情況看雖然我國環(huán)保執(zhí)法有越來越嚴(yán)格的趨勢，政府出臺系列支持企業(yè)去產(chǎn)能和提供安置下崗職工的資金支持，但是地方的利益格局和安置失業(yè)人員的困難仍使去鋼鐵產(chǎn)能面臨不小的壓力。特別是今年春節(jié)過后鋼材價格的震蕩走高讓鋼鐵行業(yè)整體走出了虧損。鋼鐵行業(yè)的盈利和一些已經(jīng)停產(chǎn)鋼企的恢復(fù)生產(chǎn)減少了行業(yè)去過剩產(chǎn)能的壓力。

據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計：自2012年以來，國內(nèi)市場鋼材價格連續(xù)下跌超過4年。2015年12月，鋼材綜合價格指數(shù)最低跌至54.48點(diǎn)，今年春節(jié)以來，鋼材價格顯示了震蕩回升勢頭。到6月末鋼材綜合價格指數(shù)升為67.83點(diǎn)，鋼鐵行業(yè)受益于鋼材價格上漲，企業(yè)經(jīng)營狀況普遍好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損的局面。行業(yè)失去了嚴(yán)重虧損的市場壓力，必然減輕了企業(yè)去落后過剩產(chǎn)能的壓力。不過，近日國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)》，表示政府要繼續(xù)推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。

2、針對我國鋼鐵去產(chǎn)能上半年僅完成全年目標(biāo)的47%，有人指出：“統(tǒng)計時關(guān)停，風(fēng)頭一過又開始生產(chǎn)，那么此數(shù)據(jù)準(zhǔn)確嗎？”怎么看此爭議？

在鋼鐵生產(chǎn)的環(huán)保執(zhí)法期間確有檢查時關(guān)停，檢查一過生產(chǎn)恢復(fù)的媒體報道。從中國執(zhí)法力度發(fā)展趨勢看，這種現(xiàn)象已經(jīng)越來越難以存在。至于47%的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然我們?nèi)魏稳硕疾豢赡芙o出權(quán)威的準(zhǔn)確性說明，畢竟政府統(tǒng)計是實(shí)際關(guān)停的生產(chǎn)設(shè)備登記統(tǒng)計。不過重要的是：去年的價格深跌讓鋼廠深度虧損，鋼材社會庫存也一路走低，鋼廠被迫減產(chǎn)。今年鋼材市場在鋼材低庫存條件下演繹的價格震蕩上行和鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)盈利的市場實(shí)踐過程，讓鋼廠意識到限產(chǎn)保價的重要性。而我們從市場視角看待鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過剩一個重要依據(jù)就是鋼鐵行業(yè)能否建立供、需大體平衡的鋼廠產(chǎn)銷平衡機(jī)制，不走過度市場價格競爭道路，不增加市場社會庫存的資源壓力。這也是市場發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家鋼材價格走勢比我國市場相對穩(wěn)定的重要原因。今年鋼鐵企業(yè)這方面的進(jìn)步恰恰是鋼鐵市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。

3、有人指出“去了產(chǎn)能，也不代表能夠真正降下產(chǎn)量”，我們應(yīng)該怎么去理解這句話？

人們往往把去年鋼材市場價格嚴(yán)重深跌歸結(jié)于鋼鐵產(chǎn)能過剩。不過對去年市場價格深跌，僅僅認(rèn)為產(chǎn)能過剩，鋼廠難以控制產(chǎn)量是不夠的。同樣認(rèn)為“去了產(chǎn)能”為鋼產(chǎn)量減少創(chuàng)造條件,鋼產(chǎn)量一定下降也是不全面的。因為影響鋼鐵產(chǎn)量變化的還有企業(yè)市場盈利導(dǎo)向格局調(diào)整和多重的市場機(jī)制因素。

鋼鐵市場缺少現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流模式。鋼貿(mào)商在價格上漲時往往依據(jù)經(jīng)驗，不斷增加庫存，為鋼廠增產(chǎn)提供市場空間。鋼廠也很難建立產(chǎn)量和終端需求相對穩(wěn)定的供需關(guān)系和機(jī)制。而中國鋼材市場基本是多環(huán)節(jié)買賣關(guān)系，而且每個物流環(huán)節(jié)的市場價格風(fēng)險很大，遇到價格下跌，只能由每個鋼貿(mào)商自己消化。缺少大供應(yīng)鏈物流模式，鋼廠和鋼貿(mào)商難以共同應(yīng)對市場風(fēng)險。資源過剩壓力難以直接、及時傳遞給鋼廠。面對價格的持續(xù)下跌，貿(mào)易商只能從減少市場風(fēng)險角度，繼續(xù)降價促銷去庫存。這也是影響鋼材市場價格在合理區(qū)間穩(wěn)定的重要因素，直接導(dǎo)致中國鋼材市場價格出現(xiàn)了深跌和鋼貿(mào)商、鋼廠的嚴(yán)重虧損。

問題是今年以來，鋼鐵行業(yè)和市場經(jīng)營形勢已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。鋼鐵市場價格走勢的變化越來越清楚地顯示了主導(dǎo)鋼鐵市場形勢演變的主要因素運(yùn)行規(guī)律性已經(jīng)與前十年發(fā)生了深刻變化，都步入了至少較長時期的一個常態(tài)化市場經(jīng)濟(jì)新階段。

實(shí)際上，國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)陷入低谷震蕩并影響世界經(jīng)濟(jì)難以走出疲軟態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)制造業(yè)全面進(jìn)入產(chǎn)能過剩時期，而中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出，這標(biāo)志著中國已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期。這就帶來經(jīng)濟(jì)增速和投資增速的放緩，也出現(xiàn)了鋼鐵需求高峰回落的大趨勢。同時鋼鐵行業(yè)的去過剩產(chǎn)能，控制產(chǎn)量，建設(shè)現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈個大物流時代任務(wù)都是擺在鋼鐵市場面前的大趨勢。我們需要重新認(rèn)識這個鋼鐵市場供需關(guān)系和經(jīng)濟(jì)背景的常態(tài)化新特點(diǎn)。要把去過剩產(chǎn)能和全面推動現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈大物流建設(shè)接合起來。

很顯然，產(chǎn)能過剩并不等于產(chǎn)量過剩。產(chǎn)能和產(chǎn)量控制并不是一回事。重要的是市場壓力要轉(zhuǎn)化成鋼廠控制與市場產(chǎn)銷相平衡的動力和機(jī)制。

6月同卓創(chuàng)咨詢張洪林在交談鋼市形勢時說：6月鋼坯拉漲12O元，會拉動鋼材市場小幅走高，而5月鋼產(chǎn)量己創(chuàng)日產(chǎn)230萬噸的歷史新高，這就決定了下半年鋼材價格只能維撓鋼廠成本線附近漲跌波動。這是價格走勢的大趨勢。不過這個過程中，鋼貿(mào)商控制庫存減少風(fēng)險。使我國鋼材市場社會庫存始終保持較底水平，不到900萬噸，這樣、包括鋼坯在內(nèi)鋼材一場一但出現(xiàn)短期供需關(guān)系改善都會拉漲價格。但是價格上漲會刺激產(chǎn)量增加，導(dǎo)致價格回落，這種波動都是短期的。因此鋼貿(mào)商要控制好庫存，又要把握好短期機(jī)遇和風(fēng)險特點(diǎn)。把市場需求回落的減產(chǎn)壓力始終留給鋼廠，一方面防止社會庫存增加為鋼廠釋放產(chǎn)能提供機(jī)會，引起價格震蕩風(fēng)險增加，鋼產(chǎn)和鋼貿(mào)商都損失慘重。另一方面可以推動鋼廠淘汰過剩產(chǎn)能，逐步建立與市場終端需求相適應(yīng)的產(chǎn)量控制機(jī)制。而這正是我國鋼廠面臨的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展難題。

實(shí)際上到今年7月，在國內(nèi)鋼材表觀需求下降1.9%，出口6741萬噸累計同比增加8.5%的市場形勢下，我國7月份粗鋼產(chǎn)量6681萬噸，日均產(chǎn)量215.52萬噸，這比前期230多萬噸出現(xiàn)了明顯的回落。特別是較低的鋼材社會庫存仍然顯示緩緩回落的趨勢。正是這種產(chǎn)量、庫存變化趨勢和鋼廠鐵礦、焦炭成本上升趨勢作用下，才演繹了今年以來鋼材市場價格震蕩回升的走勢。鋼廠和鋼貿(mào)商都從鋼廠控制產(chǎn)量，市場保持合理較低的庫存中，讓限產(chǎn)保價收到了比預(yù)想要好的價格震蕩回升中的經(jīng)營收益。

4.近期國家發(fā)改委披露“要組建一批超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)”，并且有傳言首都鋼鐵集團(tuán)與河北鋼鐵集團(tuán)即將合并，首鋼與河鋼合并后將組成“北方鋼鐵集團(tuán)”，與由武鋼、寶鋼合并組成的“南方鋼鐵集團(tuán)”分庭抗禮。在您看來，未來是否有極大可能產(chǎn)生這樣的格局，如果出現(xiàn)此格局，對于中國鋼鐵市場以及鋼鐵去產(chǎn)能都會產(chǎn)生哪些影響？

中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組喊了多年，效果并不明顯。這幾年一些國有大鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并了一批鋼鐵企業(yè)，視乎擴(kuò)大了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。但是由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在前幾年鋼材市場價格連續(xù)下跌中，這些兼并的鋼鐵企業(yè)都虧損嚴(yán)重，甚至成了包袱。這就使得中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組更加步履艱難。不提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，必然滋生企業(yè)過度市場競爭。為了加快去過剩產(chǎn)能，建立與社會需求相適應(yīng)的產(chǎn)能平衡機(jī)制，必須提高中國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。

近期國家發(fā)改委披露“要組建一批超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)”，并且有傳言首都鋼鐵集團(tuán)與河北鋼鐵集團(tuán)即將合并，組成“北方鋼鐵集團(tuán)”，與由武鋼、寶鋼合并組成的“南方鋼鐵集團(tuán)”。雖然目前并沒有被證實(shí)，但是考慮到鋼鐵企業(yè)形成跨地區(qū)、跨國經(jīng)營優(yōu)勢是一種遲早將發(fā)生的符合規(guī)律的事。畢竟與世界第一大鋼鐵集團(tuán)安塞洛米塔爾在世界60多個國家，擁有32萬職工，年產(chǎn)1.3億噸粗鋼相比，中國占世界粗鋼產(chǎn)量的一半。年產(chǎn)近億噸的兩個大鋼鐵集團(tuán)的出現(xiàn)是一種必然趨勢。南北兩大集團(tuán)鋼鐵成立后，必然規(guī)劃發(fā)展自己的產(chǎn)品市場經(jīng)營優(yōu)勢，淘汰一批落后產(chǎn)品的產(chǎn)能。更重要的是南北兩大鋼鐵集團(tuán)成立后，會極大加快中國其它鋼鐵企業(yè)重組兼并的腳步。特別是中央正在制定政策，打破所有制界限，鼓勵國企和民營鋼鐵企業(yè)之間通過資產(chǎn)整合實(shí)現(xiàn)不同所有制鋼鐵企業(yè)的合理布局和兼并從組步伐。這個過程也必然加快一批競爭力弱的中小鋼鐵企業(yè)直接退出市場。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 產(chǎn)能)