冶金工業規劃研究院預計，2012年和2013年，我國粗鋼產量將分別達到7.16億噸和7.46億噸。產量繼續增長的同時，增速已開始回落。

值得注意的是，規劃院預計，2012年和2013年我國消費鐵礦石成品礦分別為10.67億噸和11.1億噸，分別同比增長4.6%和4.0%；而進口鐵礦石需求量占比仍在60%以上，這一趨勢在短期內還難以改變。

粗鋼產量增速趨緩

冶金工業規劃研究院27日發布的2013年我國鋼鐵需求預測成果顯示，根據國內外經濟發展形勢及下游行業發展，預計2012年我國粗鋼產量將達到7.16億噸，同比增長4.5%，較2011年的增速下滑4.4個百分點。預計2013年粗鋼產量為7.46億噸，同比增長4.2%，增速進一步回落。

冶金工業規劃研究院院長李新創表示，2012年在我國經濟增速放緩、國際經濟環境日趨復雜的背景下，機械、家電等鋼鐵下游行業發展增速放緩，造船和集裝箱等行業出現負增長，我國鋼材消費量雖有所增加，但增幅明顯下滑。“2013年除造船行業發展呈下降趨勢、集裝箱和家電行業維持2012年發展水平外，其他行業均會有不同程度的增長，因此鋼材需求量將會繼續小幅增加。”李新創表示。

目前我國鋼鐵產量依然保持在相對高位。中國鋼鐵工業協會公布的最新數據顯示，11月中旬重點大中型企業粗鋼日均產量為163.28萬噸，旬環比下降0.3%；預估11月中旬全國粗鋼日均產量為195.18萬噸，旬環比下降0.25%。

鐵礦石進口量居高不下

鐵礦石嚴重依賴進口一直是困擾我國鋼鐵工業發展的根本問題之一。規劃院預計，2012年我國消費鐵礦石成品礦約10.67億噸，同比增長4.6%；2013年鐵礦石成品礦需求量將達到11.1億噸，同比增長4.0%。進口鐵礦石需求量所占比重將維持在60%以上的水平，而這一趨勢短期內還難以改變。

李新創表示，目前國內礦山還面臨著稅負過重的壓力，“國內鐵礦石企業稅負在25%以上，超過了其他行業的水平，而國外礦山的稅負通常不到10%。”

過高的稅負在抬高國內礦石成本的同時，也間接推高了國際礦石價格。“從2003年到2011年，僅僅因為鐵礦石漲價，國內鋼企就多支出了3000億美元。”李新創這樣算了一筆賬。他表示，如果國內企業還不積極“走出去”，當印度、中東、非洲等國加大鋼鐵發展，以及資源所在國的保護主義抬頭，未來鐵礦石進口的制約因素將更大，因此有必要提高海外鐵礦石的有效供給。

李新創坦言：“事實上，如果進口7億噸鐵礦石，海外權益礦應該占到3億噸以上，這樣才能解決好海外鐵礦石有效供給的問題。”

但目前我國進口鐵礦石中，來自權益礦的比重尚不足10%。在“十二五”大規模建設的帶動下，2015年權益礦能力新增產能有望達到2億噸、產量有望達到1億噸。

“海外鐵礦建設的周期比較長，從前期準備到建設再到達產，最快也要十年。”李新創指出，海外開礦不僅是建設礦山本身，還包括港口、鐵路等一系列配套建設，是一項復雜的工程。此外，還要面臨政治、文化、環境、技術等風險。