綜合媒體消息，國務院日前印發(fā)《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(下稱《意見》)。財政部有關負責人(下稱負責人)13日表示，《意見》立足于前期改革形成的基礎，將有關改革成果制度化，提出了24條具體改革措施。
 

負責人介紹，當前和今后一個時期，財政處于緊平衡狀態(tài)，收支矛盾較為突出，加之隨著改革的逐步深入，預算管理中一些深層次問題逐步暴露出來，需要通過進一步深化預算管理制度改革，規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力。

《意見》提出了堅持預算法定、底線思維等改革的基本原則。《意見》要求，實事求是編制收入預算，嚴禁將財政收入規(guī)模、增幅納入考核評比。嚴格落實各項減稅降費政策，嚴禁收取過頭稅費、違規(guī)設置收費項目或提高收費標準。嚴禁虛收空轉。不得違法違規(guī)制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策，維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。

負責人強調(diào)，今后將加強財政資源統(tǒng)籌，盤活存量，充分挖掘釋放各種閑置資源潛力。將依托行政權力、國有資源(資產(chǎn))獲取的收入以及特許經(jīng)營權拍賣收入等按規(guī)定全面納入預算。要求部門和單位依法依規(guī)將取得的包括事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等非財政撥款收入在內(nèi)的各類收入納入部門或單位預算，未納入預算的收入不得安排支出。同時，合理安排支出預算規(guī)模，充分發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用。優(yōu)化財政支出結構，嚴控一般性支出。完善財政資金直達機制，確保資金直達使用單位、直接惠企利民。

《意見》強調(diào)，決不允許通過新增隱性債務上新項目、鋪新攤子，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。各地區(qū)出臺涉及增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前，要按規(guī)定進行財政承受能力評估，未通過評估的不得安排預算。各部門出臺政策時要考慮地方財政承受能力。

負責人表示，今后將加強預算控制約束和風險防控。健全地方政府依法適度舉債機制，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解隱性債務存量。同時，還要提高預算管理信息化水平。

(關鍵字：財政部：加強財政資源統(tǒng)籌)