西環(huán)高鐵今年擬安排投資110億

力爭(zhēng)6月底前基本完成路基、涵洞等工程明年2月開(kāi)始鋪軌

備受矚目的西環(huán)高鐵工程正加速推進(jìn)。記者今天從省跨海辦了解到，西環(huán)高鐵全線施工半年來(lái)，截至今年4月底，已完成投資64.4億元，占項(xiàng)目總投資的24%。今年西環(huán)高鐵擬安排投資110億元，爭(zhēng)取超額完成投資任務(wù)，同時(shí)力爭(zhēng)今年6月底前路基、橋梁下部工程、涵洞基本完成，明年2月開(kāi)始鋪軌，確保西環(huán)高鐵明年底投入運(yùn)營(yíng)。

西環(huán)高鐵是我省迄今為止投資體量最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目北起海口，途經(jīng)澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂(lè)東，接入三亞，全長(zhǎng)345公里。全線擬設(shè)車站16個(gè)，其中新建車站14個(gè)。西環(huán)高鐵為客貨共線，速度目標(biāo)值為每小時(shí)200公里，列車類型為動(dòng)車組。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)投資為271億元。項(xiàng)目建成后將對(duì)海南尤其是鐵路沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)的影響，將宣告海南環(huán)島高鐵時(shí)代的到來(lái)。西環(huán)高鐵可行性研究報(bào)告2011年獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。去年9月，西環(huán)高鐵全線開(kāi)工(其中鳳凰機(jī)場(chǎng)至三亞段2012年9月開(kāi)工)。

海南高速鐵路有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年7月橋梁架設(shè)將全面展開(kāi)，12月底橋梁架設(shè)基本完成，站房、生產(chǎn)及生活房屋、站臺(tái)雨棚主體完成，四電設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝。2015年2月份開(kāi)始鋪軌，9月開(kāi)始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，力爭(zhēng)12月底建成通車。

此外，截至今年4月底，西環(huán)高鐵正線建設(shè)用地征地已完成99%，大型臨時(shí)工程用地征地已完成85.5%；“三電”及管線遷改總量2862處，已完成2333處，超過(guò)80%；271億元的總投資，已到位資金59.39億元，占總投資的24%，基本達(dá)到時(shí)序要求。

征地拆遷快速推進(jìn)用地

審批特事特辦

建設(shè)工人跑步進(jìn)場(chǎng)西環(huán)建設(shè)一天也不耽誤

5月17日上午10時(shí)，掛在澄邁上空的驕陽(yáng)曬得人們的眼睛幾乎無(wú)法睜開(kāi)。在福山制梁場(chǎng)，數(shù)十名曬得黝黑的工人臉上無(wú)不汗水涔涔，但他們渾然不顧，都在埋頭綁扎橋梁底腹板。

這里是中鐵21局負(fù)責(zé)施工建設(shè)的新建西環(huán)鐵路XHZQ-2標(biāo)段。該標(biāo)段總長(zhǎng)61公里，其中37公里在澄邁境內(nèi)。“路修到哪，家就安在哪。”參加過(guò)青藏鐵路建設(shè)的2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人周普華說(shuō)：“多虧海南各級(jí)政府和部門(mén)的大力支持，從征地拆遷到進(jìn)場(chǎng)施工，我們都感覺(jué)特別順，比如福山制梁場(chǎng)，地方政府居然幫我們把用地手續(xù)等問(wèn)題提前一個(gè)多月辦好了。”

“西環(huán)高鐵是鐵道部改制為中國(guó)鐵路總公司后,全國(guó)首個(gè)新開(kāi)工的鐵路項(xiàng)目，之所以開(kāi)工半年就取得階段性成果，這得益于省部主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前期工作特別是征地拆遷扎實(shí)有效迅速，得益于數(shù)萬(wàn)名鐵路建設(shè)者抓時(shí)間、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。”關(guān)于“海南速度”如何創(chuàng)造，省跨海辦相關(guān)負(fù)責(zé)人一語(yǔ)中的。

抓時(shí)間

一個(gè)多月攻克近2萬(wàn)畝土地(正線)的征地任務(wù)

2013年8月初，西環(huán)高鐵征地拆遷部署大會(huì)召開(kāi)。會(huì)上敲定征地截止日期為當(dāng)年9月底。

“約2.66萬(wàn)畝土地(包括正線、改移道路和臨時(shí)用地等，其中正線面積近2萬(wàn)畝)的征地拆遷，一個(gè)月多內(nèi)要完成交付，任務(wù)緊迫，難度可想而知。”省國(guó)土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

全省上下緊急動(dòng)員起來(lái)了。

省國(guó)土廳特事特辦，從省級(jí)耕地儲(chǔ)備庫(kù)中撥出9000多畝耕地指標(biāo)用于耕地占補(bǔ)平衡，為西環(huán)高鐵用地順利獲批奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省還提前啟動(dòng)用地審查，節(jié)約了大量審批時(shí)間。去年8月，國(guó)土資源部批復(fù)同意。

“西環(huán)高鐵用地審批速度，在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是罕見(jiàn)的。”省國(guó)土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是感慨。

征地拆遷是“天下第一難事”。如何才能在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把群眾利益放在首位，使老百姓都不“為難”拆遷方，從而順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)？這極大地考驗(yàn)各級(jí)政府和部門(mén)的智慧。

西環(huán)高鐵昌江段全長(zhǎng)約35公里，征地面積約2041.50畝，房屋搬遷面積約3739.38平方米，涉及墳?zāi)拱徇w267座。

2013年8月8日，昌江全面啟動(dòng)征地搬遷工作。目前昌江段正線用地已全部交付施工，征地折遷進(jìn)度排沿線市縣首位。

各市縣征地拆遷速度進(jìn)展不一，但均不遺余力、全力以赴。

截至今年4月底，西環(huán)高鐵正線用地征用已完成99%，大型臨時(shí)工程用地征用已完成85.5%。相關(guān)市縣和部門(mén)正著力解決好儋州、東方、樂(lè)東3個(gè)市縣的征地拆遷遺留問(wèn)題，在5月底前完成所有掃尾工作。

抓進(jìn)度

“從管理人員到一線工人，都要跑步進(jìn)場(chǎng)、全面出擊、全面提速”

征地拆遷等前期工作的快速推進(jìn)，為施工單位盡早進(jìn)場(chǎng)施工創(chuàng)造了有利條件。

5月17日下午4時(shí)半，中鐵7局洋浦制梁場(chǎng)熱浪翻滾。該制梁場(chǎng)承擔(dān)著西環(huán)高鐵全線18座橋的T梁預(yù)制任務(wù)，共計(jì)1976片T梁，其中32米預(yù)制T梁1956片，24米預(yù)制T梁20片。

“制梁場(chǎng)平均生產(chǎn)能力為每月280片，可以滿足工期要求。”中鐵7局新建海南西環(huán)鐵路3標(biāo)段相關(guān)負(fù)責(zé)人黃海闊說(shuō)：“我們負(fù)責(zé)的標(biāo)段施工難度不大，但工期非常緊，為了趕進(jìn)度，我們只能增加人力和機(jī)械設(shè)備，晚上還加班加點(diǎn)。”去年10月17日進(jìn)駐3標(biāo)段后，黃海闊沒(méi)回過(guò)一次家，而是和工友們一直釘在了工地上。

“為了確保西環(huán)高鐵明年底投運(yùn)，我們的要求是從管理人員到一線工人，都要跑步進(jìn)場(chǎng)、全面出擊、全面提速。”中鐵21局負(fù)責(zé)施工建設(shè)的新建西環(huán)鐵路XHZQ-2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師池平平說(shuō)。

周普華手上持有一本施工安排組織計(jì)劃書(shū)，計(jì)劃書(shū)對(duì)每一個(gè)工點(diǎn)都給出了節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，對(duì)路基挖方、路基填方、水泥攪拌樁等施工細(xì)節(jié)都作出了詳盡的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施。

“為了保證工期，我們盯隊(duì)伍、盯設(shè)備、盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，并明確了崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)定非不可抗拒因素，當(dāng)天的工作必須當(dāng)天完成，否則就得加班。”他說(shuō)。

抓質(zhì)量

“高鐵建設(shè)是百年大計(jì)，容不得半點(diǎn)馬虎”

工期固然重要，但工程質(zhì)量同樣不容忽視。

全長(zhǎng)804.35米的豐頭新村雙線特大橋是3標(biāo)段唯一的控制性橋梁，也是西環(huán)高鐵唯一的橫跨西線高速的系桿拱大橋，目前大橋雛形初具。“這是一座控制性橋梁，對(duì)施工要求非常高，在工期十分緊張的情況下，必須把速度與質(zhì)量、效益和安全有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。”黃海闊說(shuō)：“高鐵建設(shè)是百年大計(jì)，容不得半點(diǎn)馬虎。”

中鐵21局負(fù)責(zé)施工建設(shè)的顏春嶺隧道也是控制性工程。海南高速鐵路公司顧問(wèn)葉堅(jiān)告訴記者，開(kāi)挖隧道，一般采取兩頭挖或一頭挖的方式，為了保證工期和質(zhì)量，顏春嶺隧道作業(yè)面達(dá)4個(gè)，每天完成的工程量也得到嚴(yán)格控制，這比一般的作業(yè)方式節(jié)約工期達(dá)3個(gè)月，預(yù)計(jì)隧道明年2月完工。

“這支隊(duì)伍有著獨(dú)特的文化和戰(zhàn)斗力，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能打硬仗！”對(duì)于當(dāng)前頭頂酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在西環(huán)高鐵一線的數(shù)萬(wàn)名“鐵軍”，省政協(xié)副主席、省跨海辦主任趙莉莎如是評(píng)價(jià)。

如果說(shuō)2010年投運(yùn)的東環(huán)高鐵，終結(jié)了海南沒(méi)有電氣化鐵路、沒(méi)有城際軌道交通的歷史，那么西環(huán)高鐵明年底投運(yùn)后，海南將正式跨入環(huán)島高鐵時(shí)代。克服重重困難、創(chuàng)造了“海南速度”的西環(huán)高鐵，正蹄疾步穩(wěn)向我們駛來(lái)。(本報(bào)老城5月19日電)

四大行“貸”動(dòng)西環(huán)高鐵建設(shè)提供135.5億元銀團(tuán)貸款，截至今年4月底已發(fā)放24.74億

本報(bào)老城5月19日電(記者梁振君通訊員王晉)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，資金保障尤為關(guān)鍵。記者今天從省金融辦了解到，總投資達(dá)271億元的西環(huán)高鐵項(xiàng)目，其貸款總需求達(dá)135.5億元。以建行為牽頭行，工農(nóng)中建四大行組成銀團(tuán)為西環(huán)高鐵項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款，有效滿足了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。同時(shí)，海南省發(fā)展控股有限公司通過(guò)發(fā)行企業(yè)債的形式，及時(shí)為西環(huán)高鐵募集到了急需的建設(shè)資金。

西環(huán)高鐵可研批復(fù)投資271億元，部省合資建設(shè)，其中項(xiàng)目資本金占50%(中國(guó)鐵路總公司與海南省的出資比例為7∶3)，我省資本金出資額為41億元，中國(guó)鐵路總公司資本金94.5億元。總計(jì)需要貸款金額135.5億元。

據(jù)介紹，西環(huán)高鐵的貸款條件為以同期銀行貸款5年期基準(zhǔn)利率位準(zhǔn)(目前為6.55%)；貸款期限30年，包括建設(shè)期；擔(dān)保條件是股東按股比提供一般責(zé)任保證，即廣鐵集團(tuán)作為中國(guó)鐵路總公司的代表，提供70%的股比擔(dān)保，海南省發(fā)展控股有限公司作為海南省政府代表，提供30%的股比擔(dān)保。

據(jù)介紹，四大行對(duì)西環(huán)高鐵建設(shè)都給予了大力支持，特別是作為牽頭行的建行，在一季度最缺資金的情況下，停止省內(nèi)其他項(xiàng)目貸款，集中確保西環(huán)高鐵項(xiàng)目貸款，滿足工程進(jìn)度所需資金。除卻銀團(tuán)貸款，我省通過(guò)發(fā)行企業(yè)債的形式，及時(shí)為西環(huán)高鐵建設(shè)募集到了急需的資金。

海南高速鐵路有限公司顧問(wèn)葉堅(jiān)：多方合力創(chuàng)造“海南速度”

事非經(jīng)過(guò)不知難。

在全球金融危機(jī)沖擊、鐵道部改制等大環(huán)境影響下，海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號(hào)工程”——西環(huán)高鐵克服重重困難，取得了階段性成果，創(chuàng)造了“海南速度”。

對(duì)于西環(huán)高鐵推進(jìn)速度如此之快的原因，粵海鐵路有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、海南高速鐵路有限責(zé)任公司顧問(wèn)的葉堅(jiān)認(rèn)為：省部領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，前期工作得以迅速推進(jìn)是西環(huán)高鐵的重要前提，而數(shù)萬(wàn)名“鐵軍”冒著酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在一線，這是項(xiàng)目施工得以加速推進(jìn)的主推器。

葉堅(jiān)是一名“老鐵路”，與西環(huán)高鐵結(jié)緣也較早。在2010年海南省兩會(huì)上，時(shí)任省政協(xié)委員的葉堅(jiān)帶來(lái)的提案正是關(guān)于海南鐵路建設(shè)的。彼時(shí)，東環(huán)鐵路即將投運(yùn)，他適時(shí)提出：海南應(yīng)在東環(huán)鐵路即將建成通車之時(shí)，盡快開(kāi)建海南西環(huán)鐵路等。

“和東環(huán)鐵路相比，西環(huán)高鐵的工期只有兩年三個(gè)月，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。”葉堅(jiān)說(shuō)：“為了推進(jìn)西環(huán)高鐵前期工作進(jìn)程，僅在2012年和2013年就分別召開(kāi)過(guò)部省聯(lián)席會(huì)議，共同商議西環(huán)高鐵推進(jìn)事宜。”

省部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持，為西環(huán)高鐵前期工作的加速推進(jìn)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

葉堅(jiān)認(rèn)為，西環(huán)高鐵之所以創(chuàng)造了“海南速度”，與鐵道部(現(xiàn)為中國(guó)鐵路總公司)改變既往的征地模式緊密相關(guān)。

“過(guò)去修鐵路，征地拆遷工作都由建設(shè)單位承擔(dān)，在海南，無(wú)論是東環(huán)還是西環(huán)，整個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工程由地方政府部門(mén)承擔(dān)和包干，這在全國(guó)高鐵項(xiàng)目建設(shè)中是首開(kāi)先例的。”葉堅(jiān)說(shuō)。

西環(huán)高鐵建設(shè)還涉及“三電”及油氣管線遷改等突出問(wèn)題。在重大項(xiàng)目建設(shè)面前，沿線各市縣、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)和單位以及沿線百姓對(duì)項(xiàng)目建設(shè)也表現(xiàn)出了極大的熱情，積極推進(jìn)征地拆遷、“三電”遷改等工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。

“海南省各級(jí)政府和部門(mén)都十分重視征地拆遷及‘三電’和管線遷改工作，沿線廣大群眾普遍顧大局，特別是被征地群眾高度認(rèn)可和積極配合，中海油等單位和企業(yè)為了項(xiàng)目建設(shè)積極配合遷改工作，這是項(xiàng)目得以迅速推進(jìn)的關(guān)鍵因素。”葉堅(jiān)說(shuō)。

不難得出結(jié)論：西環(huán)高鐵建設(shè)彰顯出來(lái)的“海南速度”，是多方合力共同推進(jìn)的結(jié)果。(5月19日電)

感動(dòng)·感謝·致敬

5月的海南，已然酷暑難耐。在全長(zhǎng)345公里的西環(huán)高鐵工地上，來(lái)自五湖四海的數(shù)萬(wàn)名“鐵軍”無(wú)不忘我施工作業(yè)。無(wú)論他們的臉上是寫(xiě)滿滄桑，抑或充滿朝氣，他們的心中都擁有一個(gè)共同的信念，那就是創(chuàng)造出西環(huán)高鐵的“海南速度”。

“高質(zhì)量、高效率加快推進(jìn)西環(huán)高鐵建設(shè)，確保明年底建成通車。”“為了趕進(jìn)度，我們必須增加人力和機(jī)械設(shè)備，晚上還要加班加點(diǎn)。”

只言片語(yǔ)，無(wú)不傳遞出一個(gè)共同的信息：盡管工期十分緊張，但海南基礎(chǔ)設(shè)施“一號(hào)工程”容不得半點(diǎn)耽誤，海南人民的環(huán)島高鐵夢(mèng)必須在“海南速度”中加速實(shí)現(xiàn)。

行走在西環(huán)高鐵建設(shè)一線，抓時(shí)間、抓進(jìn)度的舉措無(wú)所不在。建設(shè)者自我加壓提出“從管理人員到一線工人，都要跑步進(jìn)場(chǎng)、全面出擊、全面提速”的要求極大地感染和感動(dòng)著我們；而“鐵軍”不畏艱辛、全力以赴、斗志昂揚(yáng)的工作狀態(tài)和精神，無(wú)不讓人心中充滿敬意。

這是一個(gè)實(shí)干的時(shí)代！只有在實(shí)干中擔(dān)當(dāng)，才能真正無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代！感謝“鐵軍”！是你們成就了西環(huán)高鐵的“海南速度”，你們的敬業(yè)精神必將極大地推進(jìn)西環(huán)高鐵的建設(shè)進(jìn)程，讓其早日發(fā)揮綜合效益，造福海南百姓和中外游客。

(關(guān)鍵字：西環(huán)高鐵 投資)