到17日,美國(guó)聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)已“停擺”27天,繼續(xù)刷新聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄。白宮與國(guó)會(huì)民主黨之間的預(yù)算僵局仍未有任何打破的跡象,政府無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響正在累積。
受“停擺”沖擊最直接的是約80萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員的工作和收入,然后是約400萬(wàn)與政府合作的私營(yíng)承包商,部分政府職能無(wú)法運(yùn)行、其他政府支出無(wú)法執(zhí)行等所造成的顯性損失。
總部設(shè)在紐約曼哈頓的分析公司Crain's160andEnigma說(shuō),聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)以來(lái),僅在紐約的聯(lián)邦雇員因拿不到工資已遭受1.14億美元損失,這些雇員整體平均每秒損失52美元。該公司表示,這個(gè)數(shù)字是根據(jù)全國(guó)性數(shù)據(jù)分析得來(lái),可能不夠準(zhǔn)確,但足以反映聯(lián)邦雇員所受影響之重。美國(guó)勞工部17日公布的數(shù)據(jù)顯示,在截至1月5日的一周里,共有超過(guò)1萬(wàn)名聯(lián)邦雇員申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì),而去年12月底這個(gè)數(shù)字還不到5000人。
政府關(guān)門(mén)對(duì)美國(guó)正常商業(yè)活動(dòng)的影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。比如,企業(yè)上市和并購(gòu)交易審核被推遲,很多公司無(wú)法獲得產(chǎn)品銷(xiāo)售許可,旅行延誤,小企業(yè)無(wú)法從美國(guó)小企業(yè)管理局獲得援助等。達(dá)美航空首席執(zhí)行官愛(ài)德·巴斯蒂安說(shuō),因?yàn)槌藱C(jī)旅行的政府承包商減少,政府關(guān)門(mén)一個(gè)月將對(duì)該公司造成2500萬(wàn)美元的營(yíng)收損失。美國(guó)國(guó)內(nèi)最大游說(shuō)團(tuán)體美國(guó)商會(huì)已致信美國(guó)國(guó)會(huì)議員,強(qiáng)烈敦促美國(guó)國(guó)會(huì)和政府解決僵局,讓政府重新恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
美國(guó)地方政府很多需要聯(lián)邦政府撥款的日常服務(wù)也被波及。紐約市長(zhǎng)比爾·德布拉西奧17日表示,如果聯(lián)邦政府停擺超過(guò)3月1日,紐約市一個(gè)月的資金缺口將達(dá)5億美元,城市自有資金根本無(wú)法填補(bǔ),諸多城市服務(wù)、福利項(xiàng)目將無(wú)以為繼。
今年第一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到拖累。《華爾街日?qǐng)?bào)》本月初對(duì)70多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的調(diào)查顯示,今年第一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將放緩至2.2%,如果政府“停擺”繼續(xù),一季度經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)進(jìn)一步下降。
摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙近日對(duì)媒體表示,擔(dān)心如果政府關(guān)門(mén)持續(xù)到一季度末,那么該季度整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)降至零,此前的預(yù)測(cè)為2.5%。白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)凱文·哈塞特則估計(jì),政府每停擺一周,一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將被拉低0.13個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司11日發(fā)布預(yù)測(cè),美國(guó)政府“停擺”已造成36億美元經(jīng)濟(jì)損失,如果“停擺”再持續(xù)兩周,經(jīng)濟(jì)損失將超過(guò)60億美元,而特朗普總統(tǒng)要求的修建美墨邊境墻費(fèi)用才不過(guò)57億美元。有美國(guó)媒體不無(wú)黑色幽默地說(shuō),政府開(kāi)門(mén)比關(guān)門(mén)要省錢(qián)很多。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心的是,持續(xù)的政府關(guān)門(mén)正給投資者和消費(fèi)者營(yíng)造一種“不確定性”,這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在危害更大。
“拿不到薪水的聯(lián)邦雇員只是(政府關(guān)門(mén))拖累經(jīng)濟(jì)的冰山一角,”2月版《財(cái)富》雜志在《關(guān)門(mén)的代價(jià)》一文中表示,“其他‘晴雨表’包括機(jī)場(chǎng)延誤和IPO戛然而止,它們?cè)谔嵝盐覀儯覀兊纳虡I(yè)運(yùn)作狀態(tài)不佳。最近消費(fèi)者信心下降表明,在一個(gè)經(jīng)常阻止公務(wù)員服務(wù)公眾的制度中,信心受到侵蝕帶來(lái)的連鎖反應(yīng),才是一個(gè)可能變得無(wú)法估量的代價(jià)。”
(關(guān)鍵字:美國(guó)政府)