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近來，有關民間資本的話題成為社會的一大熱點。國家鼓勵民間資本投向國內鐵路、水利、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域，此舉對處于“過冬”期的鋼鐵業和持續疲軟的鋼材市場將會產生什么影響？這引起了業界人士及廠商的廣泛關注。
宏觀政策鼓勵民間投資
7月31日，中央政治局召開會議，分析研究今年上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議提出，“在優化投資結構的同時，擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設的支持。”
可見，國家對激發民間投資活力十分重視。在前不久，國務院有關部委已經先后出臺了“新36條”的實施細則文件，有效激發民間投資，著力點必須從“放行”以釋放民間投資需求轉移到“激勵”以創造民間投資需求上。
7月30日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況匯報，部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作。會議要求，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，發揮示范帶動效應。
為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，近日，國務院辦公廳下發《關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導民間投資健康發展方面的分工和任務。國家發改委、商務部、財政部等20多個部門分別承擔相關任務。
同時，國務院將組織專項督查，引導民間資本和民營企業。
民間投資拉動鋼材需求
“激活民間資本，引導民間資本進入基礎產業和基礎設施等領域，此舉對于鋼鐵行業和鋼材市場將產生積極效應。大量的民間投資直接投向基礎產業和基礎設施項目，促使經濟的穩增長，拉動內需，從而拉動鋼材需求。這將有效抗御鋼材市場價格的下跌勢頭。”分析師認為，今年，國內鋼材市場連續兩個多月疲軟、低迷運行，其中一個很大的原因就是下游終端有效需求的萎縮，而出現這種狀態的原因是，一些下游行業資金緊缺，一批基礎設施工程項目遲遲難以開工。
將民間投資引到鐵路、水利、政策性住房建設、國防科技工業，必將加快這些行業的建設和發展，從而拉動鋼材消費。這對國內鋼材市場平穩向好運行，無疑是一大利好。一些鋼貿商這樣認為。
確實，鐵路、水利、政策性住房建設工程需要大量資金。如作為基礎設施投資主角的鐵道部，由于資金不足，今年上半年固定資產投資總額僅為1777.51億元。其中，基建投資為1487.06億元，同比下降了38.6%。
7月30日，鐵道部在發布的《2012年第三期鐵路建設債券募集說明書》中稱，2012年，全國鐵路固定資產投資計劃總規模為5800億元。其中，基本建設投資4700億元，較原投資額增長了640億元。因此，國家鼓勵民間資本投向鐵路建設。
同樣，水利建設也需要民間資本加盟。
近日，水利部出臺《鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設實施細則》，進一步明確民間資本主體在財政支持、優惠政策、權益保障、服務支持四個方面與國有、集體投資主體享有同等待遇。鼓勵民間資本參與水利工程建設。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、水資源綜合利用等水利項目。
近年來，民間資本對參與農田水利建設進行了一些探索，各地對鼓勵民間資本參與農田水利建設做了一些規定。如河北、福建規定，由民間資本投資興建的農田水利項目，享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策。
再有，鼓勵民間資本參與電力建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。進一步放開電力市場，積極推進電價改革，加快推行競價上網，推行項目業主招標，完善電力監管制度。
還有，鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。
無疑，民間資金投入鐵路、水利、電力等重大基礎設施和基礎產業，必將為這些行業和工程項目注入“血液”。
而這些行業都是鋼材需求量很大的行業，所以，這對鋼鐵業而言，直接的利好是因為民間資金的投入拉動鋼材需求，加速鋼廠的庫存消化。
在國家諸多激活鼓勵民間資本的政策和舉措導向下，民間資本拉動經濟增長的潛力被真正激活。
日前，國家發改委公布的數據顯示，今年1~6月份，民間固定資產投資93657億元，同比增長25.8%，高于同期固定資產投資（不含農戶）增速5.4個百分點，民間固定資產投資占固定資產投資（不含農戶）的比重為62.1%。
業內專家表示，這說明目前民間投資已經成為整個投資的主體。
隨著民間投資市場準入放寬和投資環境優化，民間資本迎來了發展良機，民間投資意愿不斷加強，持續、加速增長的民間投資已經成為當下穩增長的強大動力。這同樣是拉動鋼材需求的強大動力。
民間資本投向基礎產業和基礎設施工程，確實拉動了鋼材的需求，促使當前的鋼鐵業度過“嚴冬”，使鋼市擺脫疲軟、低迷的態勢，這確實是一大利好。
有利于鋼貿業的重組
不過，一些鋼貿商認為，鋼鐵流通領域的民間資本向其他行業分流，流通領域的“蓄水池”功能將會減弱，這對鋼材市場或許產生一些影響。
由于近年來，鋼材貿易行業進入微利時代，鋼材生意難做，盈利大幅縮水，不少商家甚至虧本經營，因而轉型、轉行，特別是在激活民間資本的政策導向下，一些鋼貿商將資金從鋼貿中抽掉，投向房地產、金融、餐飲、酒業等。
如，上海有一家鋼貿公司，用總投資超過4億元的資金建造了一家酒樓，其建筑面積為4萬平方米，為地下一層、地上六層布局建筑。
那樓猶如廟宇，古色古香，號稱“集博覽展示、市場交易、信息流通、商務辦公、電子商務、渠道融資、現代物流、餐飲、酒吧、娛樂等多元化功能為一體的系統性國際酒業綜合性貿易市場，交易額將達到10億元以上”，打造全球酒品批發集散中心。
據悉，此項目為“政府經濟拉動發展重點扶持項目”。鋼貿商投資酒業是如此“大投資，大手筆，大氣魄”。
據了解，在上海鋼貿業中，鋼貿商經營酒業的不是少數。有從事鋼材電子交易的，轉向搞酒類電子商務；有經營板材、型鋼的貿易商邊賣鋼材、邊賣紅酒，據悉生意不錯。而還有鋼貿商將十幾年積累的資金用于金融業，建立擔保公司，開展融資擔保業務。
大量的民間資金從鋼鐵貿易行業中抽出，流入其他行業，必然使鋼貿流通業的規模受到影響，鋼材市場的終端需求強度將減弱，這對國內鋼材市場也將產生一定的影響。“民間資本的激活，也將為鋼鐵業和鋼材市場注入動力和活力。”分析師認為，鋼貿商投資其他行業，有利于鋼貿行業的重組和洗牌，部分鋼貿企業在經過轉型、轉行之后，將一部分投資撤出鋼貿行業，而留下的鋼貿企業將是一批擁有雄厚資金實力的優質鋼貿商。這也有利于鋼貿業改變目前小、散、多、亂、低、弱的狀況，提高鋼貿業的集中度，最終使鋼材市場更加規范、有序、健康發展。
（關鍵字：鋼鐵 民間資本 鋼鐵業）
