4月8日，《中國（上海）自由貿易試驗區仲裁規則》正式發布，《規則》將于2014年5月1日起施行。

上海市常務副市長屠光紹表示，上海自貿試驗區在投資、貿易等領域開展了一系列改革試點，推動實施了一批服務業擴大開放措施，吸引了眾多國內外企業落戶，客觀上對爭議仲裁提出了更高要求。

據上海國際經濟貿易仲裁委員會副秘書長黃文介紹，此前，外高橋保稅區內每年會有20多起仲裁案件發生。而截至今年4月份，僅從注冊地看，涉及自貿區企業的糾紛有十余起，但自貿區掛牌以后新發生的仲裁案件目前還沒有。

“自貿區仲裁受理量還未呈現多發態勢。”黃文解釋說，“因為發生爭議一般在簽訂合同以后半年或一年。”

黃文預判，未來上海自貿區內商事糾紛可能會集中在三大類。一是目前傳統的商事糾紛，例如貿易、物流、倉儲、中介服務糾紛。二是隨著產業轉型升級而帶來的一些新型領域的爭議，比如融資租賃、期貨、金融衍生品領域。“比如自貿區目前融資租賃業務在不斷增加，這方面的案件也會逐漸上升。”黃文說。

而第三類商事糾紛則是一些明顯帶有自貿特征的商事糾紛，比如離岸貿易、離岸金融，以及在上海自貿區的服務業開放領域中新增的諸如醫療、演藝、游戲機生產與銷售等產業，也會成為發生爭議的新類型。

因此，此次對上海自貿區仲裁規則的制定，也突出了自貿區的需求。上海國際仲裁中心副主任、秘書長聞萬里稱，此次發布的自貿區仲裁規則與其他仲裁規則相較，完善了“臨時措施”，并增設了“緊急仲裁庭”制度。

比如，自貿區仲裁規則完善了“臨時措施”，結合2012年修訂的我國《民事訴訟法》關于仲裁前財產保全、行為保全以及證據保全的內容，更有利于保障當事人特別是知識產權權利人的合法權益。

“‘臨時措施’范圍更寬，以前更多是財產保全、證據保全，現在拓展到行為保全。比如商標侵權，當事人可以請求仲裁庭下達決定，禁止使用該商標，也希望借此推進我國知識產權保護。”黃文說。

除了設立“臨時措施”來保證當事人爭議權益外，緊急仲裁庭的設立也注重保障當事人提起仲裁到做出決定階段的權益。以往，從提起訴訟到組成仲裁庭需要半個月或一個半月，這段時間如何保證商標所有權人的合法權益，就需要臨時仲裁庭采取緊急措施做出決定。

此外，《規則》的出臺還將縮減小額爭議的流程，以前按照簡易程序需要三個月，現在只需45天，這將提高自貿區內企業糾紛案件的解決效率。

黃文表示，這些仲裁規則的創新措施在運行一定時間以后，會考慮在上海推廣，“進一步完善推廣，實現可復制可推廣的效果”。
 

(關鍵字：上海自貿區 仲裁規則)