2007年1月，CCTV《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》援引英國天空電視臺(tái)的報(bào)道，素有“歐洲垃圾箱”之稱的英國，每年向中國傾瀉大量的廢物，已經(jīng)對(duì)中國一些地方的環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。德國《每日鏡報(bào)》也報(bào)道，廣東省汕頭貴嶼地區(qū)有大約10萬人口靠拆卸來自世界各地的廢舊電腦以及各種電器零部件為生，空氣聞起來有一股燒塑料的味道。

十八大報(bào)告指出“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，2013年海關(guān)總署開展的代號(hào)為“綠籬”行動(dòng)，就是加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。

“綠籬行動(dòng)”成料產(chǎn)業(yè)變革轉(zhuǎn)折點(diǎn)

在第十一屆中國塑料回收和再生大會(huì)上，據(jù)海關(guān)總署監(jiān)管司專家介紹，“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)從2013年2月1日到11月30日開展的為期10個(gè)月，有兩個(gè)重點(diǎn)打擊對(duì)象：第一是打擊走私“國家禁止進(jìn)口固體廢物目錄”列名的廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物等；第二是打擊通過非設(shè)關(guān)地走私以及采用藏匿、偽報(bào)、利用他人許可證等方式通過設(shè)關(guān)地走私、海上偷運(yùn)走私不符合環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口固體廢物。

海關(guān)總署方面同時(shí)逐步實(shí)施進(jìn)口固體廢物“就近口岸”報(bào)關(guān)制度。嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)管理，不得允許任何企業(yè)開展進(jìn)口固體廢物的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也不得允許將進(jìn)口固體廢物存放于保稅區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)。據(jù)介紹，自2013年2月1日全國海關(guān)開展打擊“洋垃圾”走私“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)以來，共有大連、杭州、寧波等15個(gè)關(guān)區(qū)先后查獲55起案件，查證各類走私廢物80余萬噸。其中，屬于真正禁止類的廢物21起，7600余噸。

對(duì)此，卜高通美有限公司董事總經(jīng)理黃楚琪表示，“綠籬”行動(dòng)對(duì)整個(gè)再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促成了涅槃式的變革和提升，對(duì)廢塑料回收產(chǎn)業(yè)形成革命式的創(chuàng)新和變革示范，并形成了二次性的完善“固廢”產(chǎn)業(yè)鏈商務(wù)模式。

據(jù)悉，“后綠籬時(shí)代”是中國廢塑料協(xié)會(huì)提出的時(shí)代或時(shí)期界定概念。“后綠籬時(shí)代”已經(jīng)被中國官方人員使用并認(rèn)可，這也標(biāo)志著廢塑料行業(yè)歷史性新時(shí)代的到來。

“綠籬”政策對(duì)廢塑料產(chǎn)業(yè)影響巨大

“綠籬”對(duì)于整頓良莠不齊的行業(yè)局面、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展將是一個(gè)里程碑。 在2013年12月13日，國家環(huán)保部固廢中心發(fā)布了2014年的廢料批文情況，其中廢塑料的獲批量并未降低，而且較2013年同期增長17.5%， 較2012年同期增長65.2%。與此同時(shí)，多家公司的進(jìn)口廢塑料獲批總量在10萬噸以上，預(yù)計(jì)2014年大部分企業(yè)會(huì)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

英科環(huán)保董事長劉方毅對(duì)記者介紹，目前英科年產(chǎn)值在8億以上，可以將回收的廢泡沫塑料加工為相框，目前正在向家居建材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)。英科一家公司每年就可以回收利用4萬噸PS塑料，相當(dāng)于減少10萬噸碳排放，節(jié)省15萬噸原油。每年公司生產(chǎn)的100萬箱PS塑料仿木框條也相當(dāng)于每年少砍伐200萬棵樹。

“由于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻低，存在大量的小手工作坊，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響。‘綠籬行動(dòng)’后，大量手工小作坊被關(guān)停，市場(chǎng)供需關(guān)系短期內(nèi)被打破，對(duì)正規(guī)經(jīng)營的企業(yè)來說也是好事。”劉方毅表示。

多數(shù)行業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)同上述觀點(diǎn)，從短期來看，“綠籬”行動(dòng)雖然影響企業(yè)采購原料，增加企業(yè)采購成本，但是企業(yè)采購原料品質(zhì)提高，生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)在因?yàn)榫G籬行動(dòng)有一定的上漲空間。

(關(guān)鍵字：塑料 廢塑料)