繼美國對全球進口鋼鐵和鋁產品征稅后，近日歐盟、日本等國也相繼對有關產品采取貿易救濟措施或者開展調查，全球貿易糾紛正持續發酵。

3月29日，商務部新聞發言人高峰表示，美方的惡劣做法，就像開啟了“潘多拉的盒子”，有引發連鎖反應的危險，會讓貿易保護主義的“病毒”在全球蔓延。

貿易戰陰云籠罩下，許多美國本土企業和民眾都發出了反對聲音，中國鋼鋁企業也在積極探索應對和發展措施。

中國有色金屬工業協會副會長文獻軍在由上海有色金屬行業協會和上海有色網聯手舉辦的“2018第十三屆銅鋁峰會”上表示，“中國不愿意打貿易戰，但也不怕打貿易戰。統籌考慮國內產業發展與海外生產能力布局并形成與之相適應的國內產業政策和國際貿易政策，培養一支應對國際貿易摩擦專業隊伍至關重要。同時中國還需要堅定不移的擴大國內消費與國際市場，積極開拓周邊國家市場，包括南亞與東南亞市場，他們是中國潛在的大型市場。”

本土反對聲高

盡管紐柯(Nucor)、美國鋼鐵、AK鋼鐵、安賽樂米塔爾美國公司(ArcelorMittal USA)這四家鋼鐵公司近日都表達了對特朗普鋼鋁關稅政策的感謝，認為這將支持鋼鐵公司的發展和就業，但是美國下游鋼鐵消耗行業對此表示不滿。

美國前財政部長、經濟學家勞倫斯薩默斯表示，特朗普的鋼鐵關稅政策將損害美國的經濟利益，特別是美國工人的利益。“關稅對美國國內工人造成的傷害可能遠遠多于獲益，因為在鋼鐵消耗行業的工人是鋼鐵生產行業的40倍。”

3月26日，田納西州聯邦參議院議員拉馬爾亞歷山大(Lamar Alexander)公開抨擊特朗普征收鋼鐵關稅“是華盛頓有史以來最糟糕的政策”，因為該政策使美國汽車產業盛行的田納西州深受影響。田納西州是汽車行業的生產大州，該州95個縣中的87個縣中共有929家供應商以及3個大型生產工廠。如今美國鋼鐵關稅增收25%，國內生產商會抬高原材料的價格，汽車的制造成本隨之增加。

加稅同樣受到美國能源行業激烈反對。美國石油業協會主席杰克·杰拉德說，石油和天然氣行業所用設備大量使用鋼鐵和鋁，“以國家安全為借口”對鋼鐵和鋁加征關稅，“無疑將提高”生產成本，負擔最終將由消費者承擔。

美國油管業協會說，一個典型工程項目中，如果輸油管成本上漲25%，整個工程造價可能增加7600萬美元，大型項目成本可能上漲至少3億美元。而且，美國工人和企業是現有輸油管道項目的主要受惠者。

除了美國本土下游行業對關稅政策不滿外，世界領先的鋁生產商俄鋁主席Vladislav Soloviev在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“俄鋁美國公司于1999年成立于特拉華州，向美國市場供應低碳鋁產品以滿足美國消費者持續增長的需求。我們向美國鋁行業下游生產商出口他們亟需而美國國內產量不足的低碳鋁產品。我們認為美國消費者理應擁有盡量多元化的購買選擇，從而以最合理的價格購買到碳足跡最低，質量最好的產品。因此，我們認為俄羅斯應獲得關稅豁免，以保護美國消費者免受漲價困擾，并幫助美國制造業企業保持競爭力。”

3月27日，中國鋼鐵工業協會網站發布消息稱，歐盟宣布對進口鋼鐵產品發起保障措施調查，這是美國挑起事端后使問題復雜化的做法，歐盟的這一決定將加劇國際鋼鐵市場的不安和不穩定性。2016年以來，中國鋼鐵去產能效應的顯現帶動了全球鋼鐵市場逐漸回暖，但目前美歐所采取的措施將造成國際貿易秩序的混亂。”

中企如何應對

近年來，鋼鐵貿易已成為中美貿易摩擦的重災區。在美國對鋼鐵232調查前已對十幾類產品采取了幾十項反傾銷、反補貼措施，涵蓋幾乎所有大類鋼鐵產品，且稅率幅度之高近乎禁止性關稅。

中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍指出，美國進口的鋼鐵和鋁產品大多是民用的中低端產品，并未損害美國國家安全，美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產品的國際貿易，是對以世貿組織為代表的多邊貿易體制的嚴重破壞，必將對正常的國際貿易秩序造成重大沖擊。

中國鋼鐵工業協會希望歐盟認真評估美國對進口鋼鐵采取征稅措施的影響，審慎采取保障措施。并表示愿意與歐洲鋼鐵聯盟及各國鋼鐵協會和企業加強協商和溝通，共同維護國際鋼鐵市場的穩定。

同時協會呼吁中國政府對來自美國進口的不銹鋼鋼材、鍍鋅板材、無縫管，以及煤炭、農產品和電子消費品等采取堅決的應對措施。嚴防進口鋼鐵產品增加，沖擊中國市場。堅決維護中國市場的穩定，維護中國鋼鐵企業的利益和權益。

沖和投資董事兼宏觀策略總監付鵬在“2018第十三屆銅鋁峰會”上表示，“在美國需要重塑全球貿易供應鏈，利益重新分配，增加美國本身需求擴張的時候，中國必須尋求外圍需求的替代，同時加大內需的比重。”

中國有色金屬工業協會輕金屬部處長莫欣達表示，目前中國在全球范圍內出口的國別超過200個，從出口數量上來看，出口美國數量占比16%。美國有著較大消費市場，市場信譽度比較高，產品結構多樣、自我轉型較快，多重因素導致對于國外鋁產品需求較大。從大層面來看，在目前貿易摩擦之前，中美企業家有著良好的國際分工和合作關系。但是這種情況正在被強行打破。

對于中國企業來說，莫欣達認為首先應該加強自律提高進口價格。另外加強預警，在提前得到消息時盡量聯系美國下游，里外互動。調整投資模式，當企業價值位于洼地時通過兼并重組完善產業鏈優化布局。最后要積極應對，通過游說、聽證、抱團取暖等方式，采取對等的限制措施，遏制貿易摩擦蔓延。

莫欣達強調;“從國際布局來看，如果沒有美歐市場，還有其他補充，如通過我們對其他國家的投資與經貿合作，也會進一步拉動消費。”

中國有色金屬工業協會副會長文獻軍認為，“應該抓緊進行中國鋁工業發展戰略研究。在嚴控電解鋁新增產能的基礎上，不斷調整中國鋁工業產業結構和產品結構，擴大有效供給。國際貿易摩擦將不斷擴大并呈常態化，統籌考慮國內產業發展與海外生產能力布局并形成與之相適應的國內產業政策和國際貿易政策，培養一支應對國際貿易摩擦專業隊伍至關重要。”

文獻軍還表示，要加快海外鋁資源開發，用5至10年時間完成海外鋁土礦、氧化鋁生產能力布局，海外權益產能分別達到30至40%。同時未雨綢繆，嚴格控制國內氧化鋁新增產能，氧化鋁國內供應留有缺口，缺口大小與海外氧化鋁權益產能相適應。電解鋁以滿足國內需求為主，嚴管嚴控電解鋁新增產能，適時調整電解鋁進出口政策。還要加強鋁合金新材料基礎研究與新產品開發，積極推進供給側結構性改革，擴大有效供給，積極開發南亞、東南亞市場。最后要以提高再生鋁產品品級為目標，不斷改善再生鋁生產過程環保指標，推行電解鋁與再生鋁相結合的短流程清潔生產。

(關鍵字：中國鋼鋁)