鶴壁市將質量發展作為經濟社會發展戰略的重要內容,2009年提出質量立市戰略,通過創建全國循環經濟標準化試點市、全國農業綜合標準化示范市、全國質量強市示范市和國家鎂及鎂合金產品質檢中心建設,引領質量工作取得了明顯成效,有效提升了產業競爭力和經濟社會發展水平。
一、通過全國循環經濟標準化試點市創建工作,形成了“鶴壁模式”
2008年該市開始創建全國首家循環經濟標準化試點,2010年通過考核,成為全國首批第一個通過驗收的試點市。通過創建,形成了獨特的循環經濟模式,即:按照循環經濟理念改造傳統產業,形成煤—電—化—材、金屬鎂為主的工業循環產業鏈;以種植養殖和農畜主副產品深加工、廢棄物綜合利用為特色的農業循環產業鏈;建設循環經濟產業集聚區,形成了煤化工、鹽化工、精細化工等產業集聚、共生耦合的循環型產業體系,初步形成了工農業循環經濟共同發展的資源型城市循環經濟發展模式。2011年,國家發改委發文將該模式正式命名為“鶴壁模式”并在全國推廣。
一是建立完善標準化體系。圍繞煤電、食品加工、新型建材、金屬鎂等四大循環經濟產業鏈,建立資源節約和綜合利用標準體系13套,參與制定國家和行業標準9項,發布地方標準17項,企業標準74項,收集相關標準1000余項,形成了以國家標準為基礎,行業標準、地方標準和企業標準相配套的循環經濟標準體系和評價體系。二是確定鶴煤集團、永達公司等12家企業為標準化試點骨干企業,對四大產業鏈標準體系進行推廣,標準實施率、培訓率均達到100%。全市單位GDP能耗下降22%,水耗下降54%,COD排放總量下降10.8%,二氧化硫排放總量下降16.2%。三是深化提升標準化體系,與國家標準化研究院共同承擔園區和企業循環經濟管理標準試點研究工作,目前已順利通過考核評審,正在5家企業進行國家標準的深層次試用工作。
二、依托全國農業綜合標準化示范市創建工作,打造了知名品牌
2011年底,該市獲批創建全國農業綜合標準化示范市。通過農業標準化實施,農業優勢更強化、特色更明顯。糧食高產創建創23項全國高產紀錄,被農業部確定為全國整建制推進高產創建試點市。“浚單18”、“浚單20” 玉米良種獲得國家科技進步一等獎,國務院原總理溫家寶親自命名為“永優”品牌,成為全國第二大玉米品種。優質畜產品標準化生產覆蓋率達95%以上,人均畜牧業產值、人均肉蛋奶產量連續22年居全省首位;2012年雞肉出口量占全省60%以上,其中永達公司雞肉出口全國前三、全省第一,公司成為唯一為神舟八號、九號、十號航天員生產高溫菜肴的企業。
一是政府強力推動,部門配合聯動,加強輿論宣傳,形成工作合力。二是圍繞10類主導農產品收集修訂各類標準1340余項,制定了2項國家標準和35項省、市級地方標準。三是構建了農業標準化示范推廣、社會服務等六大標準體系,形成了全鏈條、高效益的標準化發展格局。四是強化推廣應用。糧食高產創建方面實施了田間設施、農機作業等8個生產標準;良種繁育推廣方面探索出了一整套小麥、玉米高產創建標準化模式;肉雞養殖加工方面推行了“公司+基地+農戶”的標準化經營模式,推動了農業增效、農民增收。
三、爭創全國首批質量強市示范城市,提升了質量工作格局
2012年9月,該市獲批創建全國首批質量強市示范市。通過創建,形成了“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的質量工作格局,產品質量、工程質量、服務質量整體得到提升。
一是高度重視。市政府多次專題研究,主要領導親自協調重要問題。二是出臺方案,分解目標。明確了重點任務和各有關部門的責任;制定質量培育規劃,確定了三年發展目標和名牌培育目標。50家重點企業推行了首席質量官制度,3家機構申報“全國中小學質量教育基地”。三是調動社會力量廣泛參與。在全市開展“質量月”宣傳活動和“城市質量精神”征集評選活動,扶持鶴壁(國家)經濟技術開發區爭創“國家知名品牌創建示范區”。四是加大資金支持力度,提高了產品質量監督抽查經費,修定了市長質量獎管理辦法,增加了獎金額度、增設了獎項,調動了各方面積極性。
四、高速高效建成了國家鎂及鎂合金產品質檢中心,目前全國唯一
該市充分發揮鎂資源優勢,及時將金屬鎂確定為新興先導產業。2011年3月獲批籌建國家級鎂產業質檢中心,2年多時間完成建設和認證。今年6月底正式運行,成為目前全國唯一的國家級鎂及鎂合金產品質檢中心。
一是超前謀劃,創新工作。為確保目標完成,縮短建設時間,采取同步籌建省級、國家級質檢中心的做法,創建工作走在了其它省前面。二是克服困難,多方籌資。爭取到省政府專項資金500萬元,市政府多方籌資2000萬元。三是工作并聯,加快進度。成立7個工作組,同步推進土建、設備采購、認證準備等工作;細化工作進度計劃和工作流程,明確各項任務的時間節點和具體要求。市政府7次召開專題會議協調運作,發改、財政、土地、規劃等部門積極配合,有效提高了工作效率。
該中心集檢驗、科研、標準修訂、質量仲裁及人才培養于一體,具備22種產品和原料、 94項檢驗參數、 113種檢測方法的檢驗能力,覆蓋鎂及鎂合金產品整個產業鏈條。中心出具的CNAS證書得到45個國家和地區的55個認可組織的承認。
(關鍵字:鎂 鶴壁 質量立市)