2023年9月1日，行政執(zhí)法部門(mén)接舉報(bào)，反映某商貿(mào)公司地上二層至七層空調(diào)改造中，存在特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗的違法行為。行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該商貿(mào)公司新設(shè)冷源設(shè)備工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有8名作業(yè)人員，其中特種作業(yè)人員杜某某沒(méi)有取得制冷與空調(diào)作業(yè)特種作業(yè)操作證即上崗作業(yè)，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第二項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng)，行政執(zhí)法部門(mén)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令該公司立即停止杜某某制冷與空調(diào)作業(yè)。處理結(jié)果依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)，行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)該公司罰款2萬(wàn)元。專(zhuān)家評(píng)析根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，制冷與空調(diào)作業(yè)屬于特種作業(yè)，它是指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。它包括：(1)制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)，是指對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。適用于化工類(lèi)(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào))生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類(lèi)(冷加工、冷處理、工藝性空調(diào))生產(chǎn)企業(yè)，食品類(lèi)(釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào))生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類(lèi)(屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工)生產(chǎn)企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)(冷庫(kù)、速凍加工、制冰)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，運(yùn)輸類(lèi)(冷藏運(yùn)輸)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，服務(wù)類(lèi)(電信機(jī)房、體育場(chǎng)館、建筑的集中空調(diào))經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)。(2)制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)，是指對(duì)上述(1)所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第二項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。同時(shí)，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款。本案中，某商貿(mào)公司地上二層至七層空調(diào)改造中，特種作業(yè)人員杜某某沒(méi)有取得制冷與空調(diào)作業(yè)特種作業(yè)操作證即上崗作業(yè)，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)對(duì)該公司進(jìn)行處罰。

(關(guān)鍵字：制冷)