與發達國家相比，我國二手工程機械市場發展的水平還存在差異，流通秩序比較混亂，設備質量也沒有良好保障與售后服務。不過隨著二手市場交易制度的逐步完善和國家對于二手市場監管力度的不斷加強，一定能迎來工程機械二手市場更加健康有序的發展。與此同時，國內工程機械企業也應該加強客戶的服務、維修力量，以爭取客戶，因為一味依靠國家的保護與扶持是沒有前途的。
有數據顯示，目前在中國市場上90%的進口二手挖掘機來自包括日本在內的工程機械核心技術發展成熟的國家。近年來，卡特彼勒、小松、日立等LOGO的工程機械產品在中國大顯身手，這些工程機械大多是國外淘汰而來的二手設備，由于用戶體驗后認為“性價比”較國內產品高，而備受市場歡迎。
那么，我國緣何淪為國外二手工程機械市場的傾銷地？
性價比高受青睞
為什么用戶放著國內的新機器不用，非要去買國外的淘汰品呢？用業內人士的話說，國外的環保意識很強，對二手設備有嚴格的控制。一臺新的通用機械挖掘機，工作時間只要超過五千小時，那么它就會被送到挖掘機品牌的服務點去維護，但是好多的挖掘機特別是小型的挖掘機，它們主要是用來平土，偶爾挖坑，所以說在歐美、韓、日的挖掘機是很“幸福的”，基本上沒干過什么重活！
其次，國外工程機械配套件大多數都生產歷史悠久，技術成熟、供應充足，生產集中度高，品牌效應突出。配套件的發展隨主機的發展而發展，同時配套件自身的發展反過來又促進主機的發展。同時，主機制造企業逐步向組裝企業方向發展，配套件逐步由供應商來提供的一種發展趨勢，在美國的卡特彼勒（Caterpillar）、凱斯（Case）、日本的小松（Komatsu）、瑞典的沃爾沃（Volvo）等世界上這些大型的工程機械主機制造企業應用廣泛。相對于國內而言，工程機械配套件生產起步較晚，技術短缺、產地分散、品牌效應不強，已經成為制約主機發展的瓶頸。因此，歐美、日韓定期淘汰的一些工程機械設備，特別是日本80%淘汰設備都流轉至中國。
另外，國內用戶主要是個體戶，他們更青睞價格、質量優勢，而國外二手機恰恰在質量上、價格上比國內產品有優勢，因此受到了用戶廣泛的歡迎。
交易市場混亂
由于二手工程機械價格便宜，或是工程施工的短期需要，我國相當部分城市逐漸形成了二手工程機械交易的集散地。可以說，二手設備不僅承接工程機械融資租賃和再制造兩大業務，而且也關系著廠家和代理商的現金流、經營風險以及持續的盈利能力。目前，二手工程機械的銷售渠道一般分為三種：第一由經銷商自己渠道內部消化；第二是通過徐水、青州、天津、深圳等二手機集散市場處理；第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺進行拍賣。無論采用那種模式，二手設備的定價環節依然是行業“水最深”的領域。
由于國內二手工程機械市場不夠規范，二手設備的估值和售后體系也不夠完善，加上本土品牌質量和生命周期問題，用戶對國產二手機不夠認可，反而導致國外二手機大量涌入國內市場。一個比較可靠的數字來自海關統計，2011年有3萬余臺二工程機械設備流入中國。
中國目前尚缺乏完善的二手機評估標準，只能根據機器設備的使用時間、年平均使用時間、發動機和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，很容易出現為了私利各種暗箱操作的行為，進而影響整個二手機市場的健康有序發展。針對這一局面，一方面應該設立客觀、公正、誠信的第三方評估機構，另一方面也可以借鑒國外經驗大力推廣公開公正的拍賣模式。目前，國內的二手設備交易量有80%以上是私下交易。這樣的現狀著實令人擔憂。
沖擊國內市場
與此前操作國內進口二手機械的零散機構不同，利氏兄弟拍賣行為全球最大的工業拍賣公司，在全球25個國家都設有辦事處。2013年4月18日，利氏兄弟拍賣行在北京舉辦其在中國的首場無底價公開拍賣會。此次利氏兄弟拍賣行接受的委托貨物來自全球，其中有2010年生產的加藤HD820V型液壓挖掘機、2009年生產的卡特320D-E型液壓挖掘機等，這些來自國外的二手機械在該次拍賣會上全部拍出。據參會的業內人士介紹，本次拍賣的二手設備價格普遍只有新機的30%~50%。該人士認為，正是憑借低廉的價格，進口二手機械占據了一部分市場份額，以2011年為例，市場上挖掘機總銷量17萬多臺，自主品牌挖掘機新機銷量占39.11%，而進口二手挖掘機占比就達到約14.25%。
據悉，二手工程機械當前國內工程機械的市場保有量已超過500萬臺，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬臺以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，每年的工程機械報廢臺量預計將高達120萬臺。目前，中國工程機械行業已經進入中低速增長時代，去庫存和產能過剩問題開始凸顯，工程機械行業最嚴峻的問題依然是去庫存。如果此時對進口二手工程機械市場不加以任何限制和監管，國產品牌廠商恐會受到沖擊。
企業呼吁限制監管
事實上，有關是否應嚴厲限制進口二手機械的爭議在中國已多次出現。中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟也曾在多個場合表達了擔憂，另外三一重工總裁向文波、中聯重科監事會主席龍國鍵、山河智能董事長何清華等企業高層也時不時地發出了限制進口二手工程機械設備的聲音。
中國工程機械工業協會蘇子孟秘書長表示，國家應調整對二手工程機械的進口管理政策，特別對制造年限超過5年，排放嚴重超標，能耗明顯過大，存在安全隱患的二手設備的進口要進行嚴格控制。三一重工總裁向文波在微博上公開表示，如果中國仍繼續對進口二手工程機械不進行任何限制或加強監管，中國將可能逐步淪為這些進口二手機械的垃圾場。中聯重科監事會主席龍國鍵表示，限制和監管進口二手機械，除了是保護民族工業外，也是為維護國內消費者利益，進口二手機械在耐用度、適用性方面都比不上國內新機，最重要的是售后服務無法保證。另外，監管上的空白區域。山河智能董秘蔡光云表示，在市場已經過剩的情況下，再放開國外二手工程機械的進口，國產品牌必將遭受沖擊，甚至遲滯國內工程機械企業復蘇與發展的腳步。
多管齊下力求規范
面對二手市場龐大的需求，一個公信、正規、監管嚴格、設備充足、更加透明的二手工程機械交易平臺也愈加成為一個亟待解決的問題。
基于目前二手設備市場中產品的交易比較混亂，國外進口設備同樣魚龍混雜的問題，國家相關部門近年來發布了一系列法規對其進行規范。如《二手設備流通技術規范通則》于2010年3月1日起正式實施，《通則》對二手設備流通的相關術語和定義、分類、品質、鑒定評估、評估過程及交易提出了規范要求。
截至目前，《二手挖掘機流通技術要求》、《二手裝載機流通技術要求》、《二手混凝土泵車流通技術要求》、《二手流動式起重機流通技術要求》等4個國內貿易行業標準已經形成送審稿，提交到國家相關部門進行評審。
二手工程機械區域性大型再生資源回收利用基地建設管理規范》等51項國內貿易行業標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編制規則都已于2013年7月1日起正式施行。
如此頻繁地出臺行業標準、規范，對于工程機械二手市場的重視程度可見一斑。但是基于現在二手市場所暴露出的種種問題，僅僅重視還是不足以讓市場健康有序的發展。對于一個良好向上發展的市場，僅僅有法規還是不行的，還應有相對完善的質量鑒定機構和專業的從業人員，把寫在紙上的標準實體化，用行動規范行業發展。
(關鍵字：二手工程機械 工程機械 設備)
