經歷了二十多年經濟快速發展，我國經濟增長方式已經開始進入轉型期。但是已經積累的許多重大社會經濟利益結構關系失衡的矛盾，嚴重制約了中國社會經濟的繼續穩定發展的活力。站在歷史新起點上，全面深化改革是破解難題，促進經濟社會協調發展的根本出路。凡是對中國社會經濟矛盾關系深入了解的人都看到了中國面臨的改革任務相當復雜而艱巨。從一定意義上說，改革成功與否直接關系到中國未來的社會經濟穩定，關系到中國能否把握住處在轉型期的中國社會經濟未來前途和命運。改革已經成為化解矛盾，激發社會活力，促進社會公平，推動中國夢前進的重要和關鍵的力量。

依據對三中全會公報提出的改革目標、任務，可以從三個層次上看改革對鋼貿流通市場的影響。

一是公報提出了未來中國深化改革的重點目標框架結構和對策思路。

全會指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。

公報提出：全面深化改革總目標——完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

公報提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。深化財稅體制改革要發揮中央和地方兩個積極性。

公報提出：城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

完善統一開放、競爭有序的現代市場體系。宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；

公報提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。

二是提出了中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

過去幾年，許多重要領域，政府權力支配資源，而不是市場支配，權利和市場利益的結合孕育了腐敗的溫床。中國改革難題積累多年，中國房地產價格是越改越失控。電視媒體調查中國民眾對“三中全會”期待的住有所居公平正義已經成為民生第一要求。但如如果不改變城鄉二元結構，土地財政，農民工安居問題如何解決。這些改革中如何界定政府職責和市場作用，如何處理中央和地方政府的職權、利稅關系，保持兩個積極性，如何打破壟斷，政策如何向企業傾斜，向民生傾斜。

國際礦業資本讓中國鋼鐵企業陷入微利的困境，企業走出去開礦項目70%擱淺。國內市場油價越改越高，這些問題都表明企業走出去的資源戰略開發戰略，是抵御國際金融通脹風險，維護國家利益的重要戰場，也是國家經濟安全戰略安全問題，但如何通過改革解決企業走出去的資源戰略體制缺陷，在完善國家宏觀調控中建立走出去的戰略調控體系，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢正是公報提出改革的重要內容。

很顯然，這些改革領域中仍有許多待解的難題。更是一個需要在改革實踐中探索前進的問題。

無論期待中國加快深化改革的步伐，還是期待經濟穩定，都使人們對十八屆三中全會公報關于全面推動改革，激發市場經濟活力給予了更多的關注。當前我國改革的環境和條件優于十一屆三中全會，但錯中復雜的經濟形勢，改革的真正難點是權利、利益格局的調整。其選準重點目標，構建改革框架結構體系，實現社會經濟穩定中協調推進改革，以增強中國社會經濟的持久推動力，其改革的深度和難度都是前所未有的。黨中央和習總書記不回避，不畏難，務實求真的治國精神和作風。正是深化改革能否成功的一個重要前提條件。也正是針對現存體制對改革推動力的分散和制約而成立的中央全面深化改革領導小組和2020年實現的改革目標，不僅顯示了黨和政府駕馭大局，順應民意的改革決心，更為統籌改革建立了強有力的制度保障。

三是堅持統籌穩增長、調結構、促改革，推動經濟社會持續健康發展將長期惠及鋼市。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，，推動經濟社會持續健康發展。中國正處在改革發展的關鍵時期。未來8年改革進程會不斷釋放發展動力和潛在需求。這將長期惠及鋼市。

我在最近一次講課中曾經提到：鋼貿商和鋼鐵企業會很關注三中全會改革措施對社會經濟的推動作用，關注深化改革形勢下，經濟態勢變化趨勢對鋼鐵需求的影響。

中國的社會經濟體制改革是一個社會經濟系統大工程。因此必然具有不同視角看的規律特征。從鋼鐵市場看改革，其影響力有兩個方面。

一是改革釋放潛在需求，加快中國社會經濟發展，例如企業融資、投資難問題，打破壟斷問題，土地制度和百姓安居問題。進而帶動鋼鐵需求增加。但是畢竟中國經濟已經從高速增長階段進入較高增長時期。保持經濟穩定增長的長期動力恰恰需要改革來釋放。而這個改革實踐必然是一個較長期的過程。因此期待改革短期就會釋放大量潛在需求是不現實的。

二是改革釋放市場經濟活力，它可以創造加快經濟協調發展的機會，但這是一個漸進的過程。

目前看，恰恰是第二個方面釋放的改革信息多一些。因此改革對鋼市需求的影響，主要體現能在過剩經濟形態下，不斷加快釋放潛在需求和經濟活力。保持經濟長期穩定發展。這對促進鋼鐵供需關系穩定和鋼材市場健康發展是有利的。

(關鍵字：馬忠普 改革 大趨勢 鋼市)