財政部昨天公布的上半年稅收分析報告顯示，在主體稅種收入增速普遍回落的同時，房地產交易環節的稅收收入增長較快；契稅同比增長39.8%，比去年同期增速加快了49.7個百分點；“二手房轉讓征20%個稅”的政策盡管只執行了一個季度，也拉動了個人所得稅的快速增長。
然而，受到經濟增速回落的影響，上半年稅收收入下滑的原因之一是國內經濟增速回落，其中，鋼鐵、煤炭等工業企業受沖擊較大，煤炭行業的企業所得稅同比下降41.2%。
鋼企所得稅銳減超40%
增值稅的稅基大體相當于工業增加值和商業增加值。數據顯示，前五個月規模以上工業增加值增長9.4%，比去年同期增速回落1.3個百分點，同期社會消費品零售總額增長12.6%，比去年同期增速回落1.9個百分點。
另一項可觀察企業活躍度的數據是企業所得稅。前六個月，企業所得稅實現收入14963.38億元，同比增長14.2%，比上年增速回落3.1個百分點。鋼坯鋼材、煤炭和有色金屬等行業企業所得稅降幅較大，同比分別下降41.2%、26.4%和24.2%，比去年同期增速分別回落19.8、63.3和38.8個百分點。
企業所得稅的稅基是企業利潤總額。財政部認為，企業所得稅收入增速回落的主要原因是一些工業行業企業利潤下降幅度較大。特別是煤炭開采和洗選業利潤總額下降43.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬礦采選業利潤分別下降8.8%和4.4%。
據知情人士透露，中央高層已經明確未來要分門別類地堅決抑制和消化嚴重過剩產能，通過淘汰落后產能，讓先進產能、有效產能更好地發揮出來。不過，中央高層在視察曹妃甸鋼廠后也表示，過剩產能不一定是落后的，5000立方米的高爐絕對是世界一流的，但是開工不足，主要是市場有限，要求把一些落后產能壓掉，一些先進、有競爭力的產能就能釋放出來，同時還能抑制嚴重產能過剩，也有助于改善盲目擴張問題。
與中央一致，財稅主管部門本月也接連表示將通過深化財稅體制改革，加大對高耗能、高污染、資源利用率低的行業、企業和產品的限制或懲罰力度。財政部部長樓繼偉本月初參加第五輪中美戰略與經濟對話時表示，中國不會再推出大規模的財政刺激政策，但要調整結構。
樓繼偉還在第五輪中美戰略與經濟對話能源安全小范圍特別會議討論時表示，未來將全面推進資源稅改革，下一步將研究把煤炭等資源品目逐步納入從價計征范圍，并適當提高稅負水平。此外，還將支持能源價格市場化改革和新能源和可再生能源發展。
興業銀行首席經濟學家魯政委在最新研報中表示，7月后鋼鐵水泥均現大幅上行，說明基建及房地產建設依然保持平穩，并未隨著生產的回調而下降。
樓市營業稅占五成
與其他稅收收入增幅“慘淡”相比，上半年房地產交易環節稅收表現搶眼。
財政部表示，前五個月，商品房銷售額同比增長52.8%，比上年同期增速加快61.9個百分點。上半年房地產市場交易較為活躍，帶動相關產業升溫，使得房地產業和建筑業營業稅收入較快增長。房地產和建筑業營業稅收入占營業稅收入總額的比例超過了50%。
此外，契稅同比增長39.8%，比去年同期增速加快了49.7個百分點。契稅的稅基大體相當于土地和房產的交易總金額。土地交易額與國土部門用地規劃密切相關，房產交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。
財政部分析，契稅收入高速增長除了去年同期基數較低，另一個主因就是商品房成交活躍。
不過，有地方財政部門此前表示，隨著上半年房地產交易火熱“透支”了下半年的稅源，下半年財政收入形勢將更為嚴峻。
此外，今年初重申的“二手房交易將按20%收個人所得稅”政策，盡管從明確到6月份僅執行了一個月，卻也帶動了個人所得稅收入的快速增長。財政部稱，5月份70個大中城市中二手住宅價格同比上漲的城市達到67個，房地產市場交易活躍，加上北京等部分城市明確對個人房屋轉讓所得按照20%征收個人所得稅，使得該稅種收入快速增長。
年內或出消費稅改革方案
今年上半年，國內消費稅實現收入4353.49億元，同比增長3.6%，比上年增速回落8.1個百分點，其中卷煙、酒和成品油等同比增速分別回落了6.4、22.7和12.7個百分點。
國內消費稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。財政部認為，國內消費稅收入增速明顯回落的主要原因是煙酒市場需求萎縮。
針對此前消費稅醞釀改革的消息，財政部科學研究所所長賈康28日在參加天和經濟研究所論壇時表示，主管部門年內很可能正式宣布以消費稅促進節能降耗為趨向的改革舉措。
賈康表示，如果現在要運用消費稅經濟杠桿來促進結構調整，促進節能降耗，可用的空間應該是充足的，對環境資源造成明顯壓力的高污染產品增加稅負，經濟的合理性是比較明顯的。
除了促進節能降耗，賈康也表示將一些可以后移到零售環節征收的消費稅，交給地方政府管理，發揮地方政府管理優勢。
賈康還認為，此輪消費稅改革方案或還將加入對炫耀式消費的約束。
此前據媒體報道，官方正在醞釀的消費稅改革可能把化妝品等日常消費品移出消費稅稅目，將奢侈消費的用品加入，提高私人游艇等炫耀式消費的稅率。根據目前消費稅的稅目，游艇的稅率僅10%，化妝品的稅率為30%。
(關鍵字：鋼企 鋼企所得稅 鋼坯鋼材)
