“我國鋼鐵工業的新一輪洗牌——削減過剩產能，在所能免。從國際上看，所有發達國家都經歷過經濟高速發展、鋼鐵工業蓬勃發展，然后經濟恢復到常態、鋼鐵工業過剩調整這樣一個過程。”鋼鐵行業資深專家、中國工程院原院長徐匡迪在8月22日召開的“轉型發展鋼鐵強國之路”高峰論壇上提出，目前調整的方式主要有兩種，在政府主導下，市場發揮主要作用的減量重組模式，或以環境容量、用水“紅線”為制約的涅?重生模式。

“從2008年至2013年6月間，中國粗鋼產能由2007年的61031萬噸上升到110622萬噸，實際產鋼量由2007年的48971萬噸上升到82200萬噸，也就是說，2008年以來新增產能利用率只有67%，多數鋼鐵企業虧損運行。危險的是鋼鐵企業擴展還在繼續，造成了產能的嚴重過剩，消化過剩產能的工作十分艱巨。”80歲的“鋼鐵老漢”、中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳在談到這組數據時，大聲疾呼，“要拿出反腐的勁頭，用超常的措施解決這一問題”。

“鋼鐵工業是國家支柱，無論高速鐵路，還是核電站，都需要鋼鐵自給。不能讓過剩產能和庫存增加拖死我們的企業。”吳溪淳提出解決“迫在眉睫”的產能過剩問題，不能完全寄希望于市場這只手，呼吁政府政策要到位。

徐匡迪用歐洲鋼鐵工業調整作為典型案例說明減量調整：“在二戰之后，歐洲各國都進行重建，當時法國、德國等11個歐洲國家的鋼產量超過2億噸，僅德國的鋼產量就達到8000萬噸；現在這11個國家的鋼產量只有不到7000萬噸，德國也僅有4000多萬噸。歐洲的鋼鐵工業花了20年的時間，進行了痛苦的減量調整。”

“在歐盟成立后，進行了貨幣和金融政策的統一，對鋼鐵行業不再提供新增貸款，并收緊原有貸款。同時，當時的歐洲煤鋼共同體對于關閉工廠的企業給予補貼。”徐匡迪認為中國鋼鐵工業的調整，預計還要花10—20年的時間才能完成。

而他提出的“涅?重生”，可以借鑒的典型案例是北歐地區的鋼鐵工業。歷史上，北歐地區瑞典、挪威、芬蘭的鋼鐵工業曾非常發達。他們通過環保、法律的手段來限制鋼鐵工業的發展，限制鋼鐵企業的排放、用水、土壤污染等，從而實現了鋼鐵工業的結構性調整。目前，北歐的鋼鐵企業大多只生產特殊鋼，并且進行了細致的分工。

這兩種類型的調整在中國鋼鐵行業都已經出現端倪。寶鋼和廣鋼的重組就屬于減量調整。上海市壓減了寶鋼不銹、羅涇COREX工廠共700萬噸產能，廣東省壓減了廣鋼和珠鋼共1000萬噸產能，合計壓減了1700萬噸產能。這樣的調整，使上海市和廣州市的環境負荷都降了下來。

“首鋼的搬遷調整則屬于涅?重生。首鋼京唐的建設采用了新一代可循環鋼鐵流程工藝技術，這一流程不僅是科學的，而且是經濟的。其核心思路是將鋼鐵企業原本單一的鋼材生產功能，轉變為具有三大主要功能的平臺，即優質鋼材的生產平臺、能源高效轉化的工業園區，和大宗廢棄物消納處理和綜合利用的工廠。”徐匡迪認為，從首鋼京唐的實踐來看，基本上實現了當初的設想。

“無論是‘減量重組’或‘涅?重生’，都必須走資源節約和環境友好的新型工業化道路，建設具有三大功能的綠色鋼鐵廠。”徐匡迪說，中國的鋼鐵工業要轉型，說到底，就是要從過去依靠要素投入轉變為依靠創新驅動。既包括技術上的創新驅動，也包括組織結構上的創新驅動。鋼鐵工業不能再按照過去那種不斷擴大投資、擴大規模、增加產量的方式來解決當前的問題，而是要依靠科技進步和勞動者素質提高來解決。