7月30日，在國內外各界矚目中，中共中央政治局會議如期而至。

這次會議，不僅有對當前經濟形勢的判斷、下半年經濟工作部署的定調，更涉及“十五五”未來五年的發展思路，可以說，既錨定當下之需，更擘畫長遠之局，釋放的信息量相當之大。

對于今年以來中國經濟的表現，中央政治局會議通稿用了“經濟運行穩中有進，高質量發展取得新成效”來概括，這一點，在此前不久發布的上半年經濟數據中可以得到印證。GDP同比增長5.3%，好于預期；消費、投資、外貿等主要經濟指標表現良好；高技術制造業、服務業等新質生產力積極發展，民生兜底保障也得到了進一步加強。

“中國經濟展現了強大活力和韌性。”中國宏觀經濟研究院院長黃漢權說，特別是要看到，中國經濟這些新的進展和突破，是在今年外部環境急劇變化的情況下取得的，表明了中國經濟的抗壓能力和內生動力都在進一步增強。

怎么看，決定了下一步要怎么辦。

對當前經濟形勢的分析判斷，直接涉及下半年的政策走向，本次中央政治局會議認為，當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰，要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發展機遇、潛力和優勢，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。

對比起來看，可能會看得更清楚。

4月26日中央政治局會議當時的表述是“經濟呈現向好態勢”，與三個月前相比，這次“鞏固拓展經濟回升向好勢頭”的表述，意味著經過各方面持續努力，中國經濟回升勢頭得到了進一步確認，同時，在這個基礎上，中央也提出了“鞏固拓展”的新要求、新期待。

有變，也有不變。

7月30日的會議提到，要“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”，這個“四穩”的順序和4月26日中央政治局會議相比，完全一致，體現了政策的連續性和穩定性，同時強調要增強靈活性預見性，而接下來對下半年經濟工作的安排正是各界關注的重點。

“宏觀政策要持續發力，適時加力。”這是對整個下半年經濟政策思路的基調，也是首次使用“持續發力+適時加力”的新表述。持續發力，是指已有政策會繼續落實；適時加力，則指的是根據新情況，不失時機地加大政策力度，出臺新的政策措施，從而讓政策組合拳與時俱進，確保全年實現5%左右的經濟增長目標。

具體到貨幣政策與財政政策，會議提出，要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。要理解這一段，關鍵點在“落實落細”這四個字，不論是加快政府債券發行使用，還是兜牢基層“三保”底線，促進社會綜合融資成本下行，說到底，還是要靠落實到位才能充分釋放出政策效應，讓經營主體感受到真真切切的利好。那么，哪些領域最可能獲得來自各項結構性貨幣政策工具的支持呢？會議也劃出了幾個重點方向——加力支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等，這四大領域，對應的就是實現高水平科技自立自強、激活國內大市場和內需潛力、惠企紓困穩定就業基本盤、應對外部環境不確定性可能產生的沖擊和波動等現實中的難點堵點，體現了經濟政策鮮明的問題導向。

除此之外，會議還提到，擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點，高質量推動“兩重”建設，激發民間投資活力，擴大有效投資。這不僅表明了中央對于經濟穩增長、提質量的堅定決心，也意味著國家致力于在保障改善民生中擴大消費需求，帶來的將是人民群眾實實在在的獲得感。

破除“內卷”，是當下各界關注的焦點。這次會議提出，深化改革，縱深推進全國統一大市場建設，推進重點行業產能治理，規范地方招商引資行為，這與不久前中央財經委員會第六次會議的重要部署一脈相承，并且強調要依法依規治理企業無序競爭，推動市場競爭秩序持續優化，凸顯改革手段更注重市場化、法治化，而非靠行政命令搞“一刀切”，體現了政策的務實性和針對性。

此外，會議強調，要“穩住外貿外資基本盤。幫助受沖擊較大的外貿企業，強化融資支持，促進內外貿一體化發展”。這意味著，下半年如果出口下行壓力加大，宏觀政策有望對遇到困難的出口企業給予更多支持，同時，優化出口退稅政策，高水平建設自貿試驗區等開放平臺，也將有助于擴大高水平對外開放。

今年是“十四五”收官之年，和往年相比，7月30日的中央政治局會議多了一項內容，就是研究關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議。會議點明，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要“推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破”“確�；�本實現社會主義現代化取得決定性進展”，進一步指明了未來五年的歷史方位與目標任務。

需要清楚認識的是，我國發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，同時我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。積極識變應變求變，在激烈國際競爭中贏得戰略主動�，F在要做的，就是保持戰略定力，增強必勝信心，集中力量辦好自己的事。

(關鍵字：中國經濟)