國土資源部法律中心近日公布土地管理形勢分析顯示，上半年全國房地產用地供應8.24萬公頃，同比增加38.8％，與2011年同期相比，增加17.3％，達到近年來新高。從監測數據看，今年上半年房地產用地供應已創歷年最高。分類型看，上半年商服用地2.7萬公頃，同比增加42.8％，住房用地供應5.53萬公頃，同比增加36.9％，而2012上半年兩者增幅分別為4.4％和-21.7％。

國土資源部法律中心主任孫英輝在接受新華社記者采訪時表示，在大部分宏觀經濟數據出現回落情況下，房地產增速進一步加快，也說明現階段房地產市場發展仍然是推動土地市場發展的內生動力，拉動經濟增長的作用未明顯改變。

上半年全國土地市場分化嚴重，一些二三線城市出現“空城”、“鬼城”，但一線城市則頻出“天價地”和“地王”。孫英輝認為，這主要是因為地產開發商開始從二三線城市向一線城市“回歸”。

對于“空城”、“鬼城”的出現，他表示，土地市場發展要與新型城鎮化進程相協調，土地供應要與產業集聚、人口流動、公共服務布局相銜接。防止土地城鎮化快于人口城鎮化，要嚴格控制新增建設用地，充分考慮城市群與大中小城市銜接，優化土地利用空間布局，使得土地供應與城鎮化戰略相匹配。

他還強調，從前5個月地方財政收支情況來看，扣除中央轉移支付，部分省份已出現收不抵支情況。地方政府大規模集中推出土地和利用土地大量融資，積累財政金融風險，加大了房地產調控難度。

(關鍵字：國土資源部 房地產用地)