今年以來，一線城市土地市場持續火熱。今日網易財經從廣州市國土房管局獲悉，廣州市政府常務會議通過《關于土地節約集約利用的實施意見》，要求加大閑置土地處理力度，延期開發將補交增值地價。對開發利用地下空間的，按樓面地價的一定比例計收土地出讓金。

滿堂紅戰略部副經理肖文曉表示，政策初衷是提高囤地成本，但實施起來不一定能產生很大影響，對坐等土地升值的開發商起到抑制作用，需要進一步細化方案，將相關的標準清晰化、透明化，方便公眾監督。

加大閑置地處理 延期開發將補增值地價

據悉，廣州市政府常務會議通過了《關于土地節約集約利用的實施意見》，涵蓋土地儲備、土地供應、供后監管、閑置土地處置等10部分101條。特別強化市場配置土地資源，對公開出讓設定條件、起始價予以規范，縮小協議出讓范圍。對協議出讓價格和已出讓地塊經規劃批準調整用途、容積率等補交土地出讓金的標準，明確為按市場評估價計收。對開發利用地下空間的，按樓面地價的一定比例計收土地出讓金。

其次，再度明確閑置土地的土地閑置費和增值地價計收辦法和標準，提出閑置土地經批準處置方案采取延期開發涉及土地增值的，應補交增值地價。

對此，肖文曉表示，對坐等土地升值的開發商起到抑制作用，需要進一步細化方案，將相關的標準清晰化、透明化，方便公眾監督，并且加強執行力度，嚴格實施，防止因特殊原因而討價還價。

此外，《意見》中要求對開發利用地下空間的開發，也將按樓面地價的一定比例計收土地出讓金。對此，經緯行研究中心經理許婉婷表示，此前雅居樂的地下室，和一些別墅的地下室是贈送給客戶的，這一新算法還是會將成本轉移到消費者身上。若上述政策嚴厲推行，開放商選擇囤地，土地利潤空間將被壓縮。

一線城市土地金暴漲

網易財經注意到今年以來，盡管樓市遭遇調控，但土地市場依舊火熱，不少大型房企快速補倉。

據中國指數研究院數據顯示，2013年上半年該機構監測的城市土地出讓金收入同比增長明顯，前十名城市的土地出讓金近4618億元，同比去年同期1754億元增長近263%，廣州、北京和上海三個一線城市漲幅均超過300%，此外，北京、廣州和南京已超去年全年收入。

以廣州為例，2013年廣州市土地出讓金收入預計為475.6億元。僅今年1-6月份，廣州的土地出讓金收入達330億，已完成69%，同比大漲393.6%，出讓面積超453萬平方米；2013年上半年廣州出讓土地71宗，同比上漲73.17%。

火爆的土地市場使得今年政府土地出讓金的收入頗豐，但一線城市的土地資源寸金寸土。肖文曉認為，土地節約集約利用相關政策的推行，把效率加進來，融合效益和效率，有助于優化將來城市產業結構。

據悉，土地資源稀缺的深圳，本月26日將首次出讓前海金融區地塊，兩宗地塊起始價合計高達82億元，將采取一次競價方式，封閉報價，現場開標，價高者得，無拍賣環節，行業估計樓面地價或破三萬元/平方米。

近期上海市規土局更以總價175.26億元天價，推出上海徐匯區“徐家匯中心項目”地塊，或成為今年全國總價地王。據悉新鴻基地產、香港怡和、恒基兆業等房企有意爭奪。

肖文曉看來，樓市調控一定程度上加速了房地產市場的優勝劣汰，市場份額更加集中了，一些大型企業有更多的資本和較寬的融資渠道應對政策，競爭力聚集性更明顯，形成房產市場大魚吃小魚局面。

(關鍵字：土地市場 廣州市 國土房管局)