國土資源部近日發(fā)文規(guī)范養(yǎng)老用地供應(yīng)管理，要求根據(jù)項(xiàng)目是否具有營利性來實(shí)行不同的供地政策。

國土資源部23日下午對外公布了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）全文，國土部稱此舉意在保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地開發(fā)利用管理。

該文件首先對養(yǎng)老用地范圍作出了界定。《意見》稱，專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施占用土地，可確定為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。老年酒店、賓館、會(huì)所、商場、俱樂部等商業(yè)性設(shè)施占用土地，不屬于《意見》中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

在供地政策上將根據(jù)是否營利進(jìn)行區(qū)分對待。《意見》稱，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。

而營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計(jì)劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。

本月初，國土部就已召開專門會(huì)議，研究養(yǎng)老用地供應(yīng)與監(jiān)管等有關(guān)政策，那時(shí)有關(guān)養(yǎng)老用地供應(yīng)政策的基本框架便已基本確定。

國土部當(dāng)時(shí)表示，應(yīng)將養(yǎng)老用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老用地，可采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老用地，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式供地。為降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，要鼓勵(lì)以租賃方式供地。同時(shí)，要鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。

會(huì)議還提出，要加強(qiáng)養(yǎng)老用地監(jiān)管，防范以養(yǎng)老名義“圈地”以及隨意改變土地用途、分割轉(zhuǎn)讓等方式處置養(yǎng)老用地行為的發(fā)生。

(關(guān)鍵字：國土資源部 養(yǎng)老用地)