近日，國家稅務總局再次推出五大類20條舉措，改進稅收征管，優化納稅服務，解決基層稅務機關和納稅人反映的方便辦稅操作問題，引導納稅人享受改革紅利，為全面推開營改增試點“改進好”工作保駕護航。這是全面推開營改增試點以來，國家稅務總局第4次發布保障服務措施。

國家稅務總局此次從簡化證明提供、改進辦稅流程、優化納稅服務三個方面推出14條措施，優化營商環境，拓展便利化辦稅渠道，減輕納稅人辦稅負擔。

國家稅務總局介紹，在簡化證明提供方面，進一步簡化了境內單位和個人在境外提供建筑和旅游服務申請免征增值稅時所需提供的證明材料;進一步簡化了享受國際運輸服務免征增值稅政策的境外單位和個人辦理免稅備案時的資料;進一步簡化了代開發票所需報送的資料，除銷售取得的不動產和其他個人出租不動產代開增值稅發票業務外，納稅人申請代開增值稅普通發票不再需要提供付款方相關書面確認證明。

在改進辦稅流程方面，將取消增值稅發票認證的納稅人范圍由納稅信用A級、B級的增值稅一般納稅人擴大到納稅信用C級的增值稅一般納稅人。

在拓展辦稅渠道方面，鼓勵各地積極推進發票領用“網上申領、線下配送”和發票代開“網上辦理、線下開具”，納稅人可通過網上辦稅平臺、手機APP或微信等渠道提交發票代開資料，經核對通過并扣繳稅款后，到辦稅服務廳窗口或自助代開設備直接開具發票，減少辦稅服務廳現場等候時間，有效提高發票代開效率;創新申報填寫輔導方式，在辦稅服務廳設立簡事易辦快速窗口，實行領導值班巡查式管理，設立稅控設備發行專用窗口，強化導稅崗位輔導功能，并要求有條件的地區積極與銀行開展合作，充分利用銀行網格化網點，在銀行自助服務區配置24小時自助辦稅服務設備，辦理自助申報、自助發票領用、自助發票代開等業務。

此次國家稅務總局還在改進辦稅流程、激勵誠信納稅兩方面推出6條措施，使納稅人辦稅過程更簡、方式更多、成本更低，進一步增強納稅人的獲得感。

在明確政策口徑方面，進一步明確了建筑服務質押金、保證金納稅義務發生時間;明確了簽證代理服務計稅依據，納稅人在計算應稅收入時可以扣除向服務接受方收取并代為支付給外交部和外國駐華使(領)館的簽證費、認證費;改進了差額扣除憑證管理，對納稅人提供旅游服務，將火車票、飛機票等交通費發票原件交付給旅游服務購買方而無法收回的，可憑交通費發票復印件作為差額扣除憑證。

在外出經營管理方面，加大力度推進外出經營管理電子化。在激勵誠信納稅方面，進一步擴大了“銀稅互動”的受惠面，將“銀稅互動”受惠群體由納稅信用A級企業擴大到納稅信用B級企業和出口退(免)稅管理類別為一類的出口企業;簡并發票領用次數，納稅信用A級和B級的納稅人可一次分別領取不超過3個月和2個月的增值稅發票用量，納稅人生產經營情況發生變化需要調整增值稅發票用量，手續齊全的，可按規定即時辦理。

(關鍵字：稅務 營改增)