國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議。會議決定，在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。這次調整總共涉及3770項產品，約占全部出口產品的27.9%。同時根據國內生產消費及國際市場變化，會議決定，取消部分鋼材的出口關稅。包括取消部分鋼材出口征稅在內的國家增加出口退稅的調整趨勢是政府全力拉動經濟所采取一系列政策的重要組成部分。也是應對國國際經濟衰退中，保持中國經濟穩定運行的戰略舉措。

今年下半年，在全球經濟回落趨勢中，伴隨需求減弱和大宗商品價格回落，使前期參與炒作的華爾街金融陷入了巨額虧損，終于爆發了嚴重的危機。金融危機爆發再次重創世界經濟。使許多實體經濟、企業都受到經濟回落的影響。據世界銀行對明年世界經濟的預測，2009年世界經濟增長僅僅1%，大大低于6月預測的3%。其中發展中國家經濟增長由6.4%下調到4.5%，發達國家由2%下調到負0.1%。最近德國預測未來的經濟已經停止增長。實際上發達國家的經濟已經陷入衰退之中。

在世界市場一體化條件下，國際經濟衰退嚴重影響了中國經濟和出口。據工業信息化部統計：我國工業增速下行壓力加大。9月份，規模以上工業增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來最低。鋼材市場價格與6月份相比大幅下跌了3000元/噸。10月鋼材出口大幅回落，實際出口鋼材462萬噸，比9月份減少205萬噸，降幅達到30.73%；鋼廠減產20%也未能改變市場低迷的嚴峻態勢。目前鐵礦石國內現貨價格僅僅530元/噸，河北唐山地區許多礦山已經處在停產狀態。印度進口礦石價格也大幅回落。目前碼頭現貨礦石也僅僅不到600元/噸。而三大鐵礦石供應商到明年3月底前的協議價格仍沒有下降。這是中國大鋼鐵企業目前嚴重虧損的主要原因。面對當前中國鋼材市場的嚴峻困境和鋼鐵企業的嚴重虧損，需要用大戰略思維，駕馭國際經濟運行的大態勢，積極應對國內外鋼鐵市場的復雜局面。

最近國家為了防止經濟的進一步下滑，保持經濟的平穩運行，相繼出臺了實行積極財政政策，計劃動用4萬億建設資金拉動中國經濟。各省也積極同中央保持一致，千方百計保持本省經濟的穩定。出現了舉國一致，啟動潛在內需，調整結構，擴大需求，積極落實中央拉動經濟重大措施的局面。

我們在這輪世界經濟周期性回落的特點中提出，由于發展中國家潛在需求的發展動力仍然存在，世界經濟周期性回落的底部特征與歷史上傳統經濟周期底部特征有著重要的不同。雖然中國和許多發展中國家都力爭通過投資建設拉動經濟，并最終將引領世界經濟走出低谷。但畢竟目前仍處在非常困難的時期。

受明年歐美經濟衰退影響，國際鋼鐵市場價格仍面臨回落的趨勢。因此，即使中國經濟明年中期調整到合理的增長水平，國內外鋼鐵市場的價格也不可能再次出現價格大漲的局面。因此，當前政府調整出口征稅和出口退稅政策，支持鋼鐵企業擴大出口就是協調國內外鋼鐵市場的重大市場關系。推動未來國內外鋼鐵市場的協調穩定發展。

隨著部分鋼材出口征稅的取消和出口退稅政策的積極調整，中國鋼材出口會改變今年9-10月實際出口量大幅回落的趨勢。

(關鍵字：鋼材出口征稅)